2021年及今后一段时期的发展展望

2021年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，全省科技工作将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府各项决策部署，以“十四五”科技创新规划为重要抓手，有所为、有所不为，扩大优势、缩小差距，培育云南战略科技力量，加快创新型云南建设，为全省高质量跨越发展提供科技创新新动能。

在项目改革方面，除了延续2020年推行的创新平台建设，切实保障项目推进实施、全面推进高质量科技合作，丰富项目研发渠道等，一是改革科研项目形成机制，大力推行“揭榜挂帅制”，探索建立基础研究项目评价方法、评价指标体系；二是更加强化对产业发展的科技支撑引领，计划安排支撑全省重点产业发展的重大科技项目，吸引重大科技招商引资项目落地云南；三是夯实企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家和省重大科技项目，推进产学研深度融合，大力发展科技服务业，建设孵化器、众创空间等创新载体，推动大众创业万众创新向纵深发展。

在经费改革方面，依旧围绕优化资金配置，精心组织项目，支撑现代化产业体系建设的方向开展，稳步推进科研经费“包干制”改革，着力探索更多的科技创新资金、金融、保险等方面的手段，切实解决好各类科技创新主体在新形势下科技项目研究实施过程中可能会遇到的各方面资金难题。一是建立省、州（市）、县各级政府科技投入协同机制，放大财政资金对全社会研发投入的杠杆效应；二是完善金融支持创新政策，推动形成科技创新多元化投融资体系。

在管理改革方面，坚持和加强党对科技工作的全面领导、继续深化改革增强科技领域治理能力、科研信用管理的同时，也融入了新的发展改革理念。一是加强区域创新体系建设，按照“小切口、深研究、真管用”原则，推动全省创新体系和个体成熟一个建设一个；二是深化科技体制机制创新，赋予高校、科研机构更大自主权，进一步完善科技人员评价和激励机制，抓好《云南省促进科技成果转化条例》贯彻落实，加强云南省技术市场建设，提高成果转化应用效率；三是弘扬科学精神和工匠精神，健全科技伦理工作体系、作风学风建设体系，加强科研诚信和监管机制建设，深入推进“三评”改革。