1.4.5　增长机器理论

20世纪末，西方国家在经济生产方式和资本流动上出现了较大的变化，跨国经济行为兴起，为在政治上解决凯恩斯主义所导致的政府失灵危机，企业精英、非政府组织、工会和社团等组织成为影响政策过程的新生力量，在这种资源有限和环境多变情况下的权力研究理论，仅靠精英论与多元论的争辩是不能完整地解释城市权力结构的发展的，各城市政治研究学者们纷纷开辟新的路径，其中比较有代表性的是增长机器理论（Growth Machine Theory）和城市机制理论（Urban Regime Theory）。Molotch和Logan是增长机器理论的典型代表人物。

Molotch（1976）认为城市增长是政治和经济发生的主导原因。城市最主要的使命是促进增长，增长的同时促使经济利益集团、公共部门和第三部门的领导者、媒体从业者等结成同盟。追求资源和促进增长是地方工商精英的共识。由众多地方精英所组成的增长联盟不是直接参与城市决策，而是企图影响决策或者提出地方发展理念。他们经常试图通过对其不动产的使用或扩张，实现其利益的增长。增长机器理论与城市精英论的观点似乎有些许关联，即城市中的确存在利益一致的精英团体，但增长机器理论同时也关注“精英群体为何形成相同的利益”等深层次的议题，这些深奥且有趣的现实问题都被归纳在增长的议题中。