5.6.4　营造良好的营商环境

良好的营商环境是上海对外沟通与联系、互动与交流、竞争与合作的重要依托，也是衡量上海城市文明程度的重要标志。中央政府赋予上海建成“五个中心”和卓越的全球城市的发展定位，意味着上海的城市功能除了服务于全国，还应当在支配全球高端要素和战略资源中占据主导地位。打造法治化、国际化和便利化的国际一流营商环境，使上海成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，有利于上海吸引更多优质跨国企业、大型项目以及本土企业总部。市场作为推动上海城市功能结构演化的根本性力量，企业又是市场的重要主体之一，只有大力引进跨国企业总部、外资研发中心等总部经济，才能有效地提升上海的国际化水平，增强上海的国际影响力。在新时代，上海应积极打造良好的营商环境，推动城市功能结构转型升级： （1）持续提升营商环境法治化水平，大力营造全社会依法依规营商办事的浓厚氛围；（2）不断提升上海市的营商环境国际化水平，例如，探索建立国际化知识产权保护体系；（3）推进“放管服”改革。