5.6.1　构建新型城乡发展格局

上海政府要加强规划引领，根据城市区域环境承载力，结合综合交通对城市发展的支撑作用，不断优化上海城市功能空间结构。具体来看有以下几方面： （1）加快提升中心城和虹桥、川沙、宝山、闵行4个主城片区的功能能级，将其作为全球城市功能的主要承载区；（2）突出新城的综合性节点城市功能，积极培育嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等新城成为在长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市，承载部分全球城市功能；（3）依据新市镇的功能特点分类发展，主要承载全球城市非核心城市功能，以及城乡服务、生态宜居和休闲游憩等城市功能；（4）凸显乡村宜居功能，完善乡村基础设施和公共服务设施，适度发展休闲、旅游和创意产业，承载生态宜居和休闲游憩等城市功能。