1.4.7　城市政体理论

20世纪80年代以来，城市政体理论从“谁统治”的主题转向了关注“如何统治”，再也不仅将权力视作社会控制手段，而是将精英主义和多元主义争论的核心从“垂直的权力”转移到社会生产的表达方式上，城市政体理论逐步成为研究地方政治的主导方式。Gerry Stoker（2001）进一步丰富了城市政体理论的内涵，指出市场与国家之间的劳动分工使权力趋于分散，且政权是一种合作性安排，城市需要地方政府和私人参与者来共同管理。城市政体理论成为20世纪90年代至21世纪初期美国城市政治学的主流理论，对特定历史时期及特定地域的社会政治经济现象也确实具有较强的描述力，但由于对政体形成和维持等过程中的变量的解释力不足，城市政体理论被批评为更像是一种概念、模型抑或分析框架，而非具有成熟学科价值的理论。