《焦点访谈》的文化行业协会

《焦点访谈》的文化行业协会

1995年12月,北仑文化行业协会正式成立,这是浙江省第一家文化行业自管自律的协会组织。多年来,协会的机构设置逐步完善,功能得到较好的发挥,为促进北仑区文化市场健康繁荣发展发挥了积极的作用,并取得了巨大的成绩。2004年,北仑文化行业协会被推荐赴京参加建国以来首次行业协会成果展,作为全国400多家参展单位中唯一一家来自基层区级文化类行业协会,受到全国人大常委会副委员长顾秀莲、韩启德,全国政协副主席白立忱、国家民政部等领导的高度赞扬。2005年4月、10月国家民政部姜力副部长、国家民间组织管理局李勇副局长等先后视察了北仑文化行业协会,对协会开展行业规范管理与自律、接受政府委托等方面发挥的作用给予了充分的肯定。2006年11月26日,央视1套《焦点访谈》节目播放了有关宁波网吧管理的专题《疏堵结合管网吧》,其中较大篇幅取材于北仑区的网吧行业管理,重点就是介绍北仑区网吧行业在文化管理部门及文化行业协会的管理之下,为网吧行业管理提供了一条切实可行的经验。2007年2月,协会被市委、市政府评为宁波市先进民间组织。

一、争取政府支持,明确协会职能,健全组织建设

北仑文化行业协会找准行业协会定位,协会的职能得到逐步明确,业务范围已拓展到13项,其中10项是区文化广电新闻出版局委托事项。机构设置也逐步完善,由最初的90个团体会员发展到现在的娱乐、印刷、网吧、打印、音像、书刊等6个行业分会及34个行业地方组,共有团体会员654个、会员代表138名。根据协会章程,建立了协会会员代表大会、分会会员大会、协会常务理事会、协会理事会、分会理事会及行业地方组等组织机构。2003年起,协会还先后建立了中共北仑文化行业协会党支部、社会治安综合治理工作委员会、自律管理工作委员会、文化产业工作委员会和工会、团委。协会严格各项制度规范,制订了以《章程》为核心的包括协会章程、行业管理规约、分会活动规则、学习培训、财务管理、会议安排、班子自律、等级评定、自律管理、会员代表资格审查等23项规章制度。

二、加强行业管理,规范经营行为,促进行业自律

协会主动作为,采取积极有效措施。一是切实加强政策法规培训。十多年来,协会共举办各类培训137期,接受培训达6万多人次。培训考试合格证书作为文化经营单位核验登记或年检年审的重要审核材料;协会还多次组织业务技能知识培训、文化市场法律知识竞赛等,有效促进了培训教育的效果。二是积极开展自查自纠活动。坚持通过开展自查、互查、抽查等方式,及时发现和解决行业内存在的问题。通过开展自查自纠,文化市场违法违规率连年下降,行业经营不断规范。协会自行安排或配合政府部门,共组织各类形式的自查自纠活动1450次,纠正各类问题5千多个,上缴各种非法出版物超过10万件。三是努力创新激励机制。每年都开展“争先创优”活动,至今共评出各类先进单位455个次,先进个人153人。每年还召开全区文化经营先进代表座谈会,交流先进经验及成功做法,谋求更好、更快的发展之路。四是全面开展行业等级评定。针对文化市场良莠不齐、发展不平衡、结构不合理等问题,协会求实创新,积极引导文化经营单位走规模化、品牌化发展道路。共对娱乐、印刷、网吧、书刊、打印、音像等行业经营场所实施了17次等级评定,对无等级经营单位通过上门走访等形式,帮助、指导经营者进一步改变经营方式,改进存在问题,优化北仑区文化市场的结构,提升了市场品质和行业形象。

三、开展公益活动,树立文明形象,促进文明建设

协会将服务社会、回报社会,树立文明形象作为工作内容之一。十多年来,协会共组织开展双优服务、节日文化活动和送书下乡、暑假期间免费为中小学生放映优秀影视节目、助学结对、教育资金捐款和帮困扶贫活动等各类社会公益活动50多次,至今,受益人数52000人次,“献爱心”捐款200多万元。此外,协会还经常慰问经营者中的弱势群体,尽力解决他们遇到的困难。同时协会通过编印宣传册、光盘、建立网站等形式加大宣传教育力度,扩大社会效应,提升协会整体素质。

四、加强行业服务,维护经营者的合法权益,促进市场有序发展

一是帮助会员创新经营思路。协会根据行业类别、经营特点,开展了一系列行业特色活动,引导经营者改进经营理念、拓展经营思路。如印刷质量评选、音像制品“统一进货”、网吧的“请进劝出”和书刊业的“读书评书”等活动开展,扩大了影响面,增大了消费群体。二是开展市场调研,维护经营者合法权益。针对行业内出现的各种问题,及时开展调查研究,提出了相应的对策措施,化解了各种利益矛盾,有效维护了经营者的合法权益。几年来,协会组织开展调研活动75次,召开各种调研座谈会、研讨会37次,撰写并发表调研文章58篇。三是促进市场有序发展。2002年开始,协会建立年度经营情况核验登记制度,对文化经营单位的资产总额、营业收入、利税等基本情况进行详细登记,准确掌握行业发展的总体情况,为行业发展决策提供了翔实的依据。几年来,全区行业核验登记参加率达100%。协会还致力于做好文化经营单位设立的前期指导、服务工作,2005年实施了《文化经营项目设立前期论证》。

五、创新党建工作,创建党建工作示范点,引领行业健康发展

协会于2003年8月建立了党支部。从提高协会全体党员和会员的综合素质着手,坚持以创新党建活动为载体,以创建宁波市基层党建工作示范点为动力,切实加强协会组织建设,不断增强党在协会的工作影响力,以党建工作引领行业规范健康发展。2006年,协会党支部被中共宁波市委组织部选为宁波市基层党建工作示范点。目前,协会支部已由当初成立时的3名党员发展到11名党员,有入党积极分子10名。