国际打击泰国海盗的行动

越南难民在廓库拉岛的悲惨遭遇，引起了国际的关注。联合国难民署在泰国警方的帮助下，开展了对越南难民的营救行动。1979年年底到1982年1月，联合国难民署救出了1250名越南难民。^[12]但是，泰国湾对越南船民的海盗袭击仍然没有停止。泰国官方解释是，泰国海军没有足够的巡逻艇执行打击海盗的任务，有些分析家指出，泰国政府有意纵容泰国海盗袭击越南船民，借以遏制大量越南船民涌入泰国寻求避难场所。事实上，泰国海盗残忍的行为，的确抑制了前往泰国的越南船民的数量。1981年到1982年，到达泰国的越南船民的数量，从1.5万人下降到6000人。^[13]

1981年2月到9月，美国和泰国政府开展了第一轮美泰联合打击海盗行动，美国政府为联合行动提供200万美元的经费，泰国海军租用了两架空中侦察机和一艘海警快艇用于打击泰国湾的海盗。泰国海军在打击海盗的行动中，逮捕了25名海盗，扣押了5艘海盗船。打击海盗的经费很快告罄。^[14]1982年，在联合国难民署的协调下，美国捐助200万美元，澳大利亚、加拿大、丹麦、法国、德国、意大利、日本、荷兰、挪威、瑞士和英国等12国共援助170万美元，作为泰国第二轮打击海盗的经费。

1982年6月，泰国开始了第二轮打击海盗的行动。泰国动用了3艘巡逻艇、3艘后勤保障拖船和3艘海盗“诱饵”的小船。打击海盗的特别行动队从泰国皇家海军、海警队、空军以及地勤等部门，抽调了130名官兵参加行动。陆地上的情报机构以及渔政部门，也配合行动小组甄别海盗船只。泰国海警的巡逻范围，西起泰国大陆架，南达马来西亚边界，北到泰国和越南海上边界的中线，涵盖约1.8万平方海里的海域。泰国政府摧毁了海盗在廓库拉岛的巢穴，在岛上布署了打击海盗的哨所，防止海盗继续以该岛为中转基地。^[15](https://www.daowen.com)

泰国打击海盗的行动，取得了明显的效果。泰国海军频繁地巡逻，海盗在海上作案被逮捕的风险提高了，伺机作案的渔民海盗大大减少了。与此同时，泰国政府对落网的海盗处以重刑。例如，1980年6月，泰国法院在帕潘囊（Pakpanang）以抢劫罪和强奸罪判处7名泰国海盗8～24年不等的监禁。泰国湾的海盗袭击案件逐年减少，1981年泰国海盗案件共有1122件，1982年减少到373件。^[16]

泰国湾的海盗案件虽然减少了，但是，死于海盗攻击的越南难民人数却大幅度增加。因为许多海盗为了避免事后被受害者指认而受到法律制裁，作案后杀人灭口。据联合国难民署的报告，1988年有500名船民被杀害或失踪。1989年此数字增加到750名。进入90年代，由于越南难民出逃数量逐年减少，泰国海盗袭击案件也随之减少。1991年，联合国难民署中止了打击海盗的行动。^[17]