中国沿海地区历史上饱受海盗侵扰,如明代嘉靖年间的倭寇以及清代广东海盗等。民国时期,虽然零星的海盗袭击从未停止过,但是大规模海盗活动基本绝迹。新中国成立后,20世纪50年代到80年代,海盗案件鲜见于报章。一直到20世纪90年代,中国实施改革开放政策后,国际贸易飞速发展,海上物流量剧增,海盗案件也逐渐增多。当代中国打击海盗的行动,可分为三个历史时期:“反走私时期 ”(1994—2002年)、“反恐时期”(2002—2008年)和“护航时期”(2009年至今)。