马六甲海峡沿岸国政府的政策调整

2001年12月，新加坡逮捕了13名伊斯兰极端组织“伊斯兰祈祷团”的成员，这一宗教组织与本·拉登的“基地”组织有牵连，经审讯，“伊斯兰祈祷团”企图袭击在新加坡樟宜军港停留的美国军舰。

新加坡和美国等国家认为海盗和恐怖主义可能互相勾结反动恐怖袭击。^[24]打击海盗行动成了国际打击海事恐怖主义，维护海上国际交通要道安全的重要内容。亚太地区国家开始积极介入打击海盗的行动。

2002年5月，首届亚洲安全高峰会，又称“香格里拉对话”（Shangri-La Dialogue），在新加坡香格里拉饭店召开，亚太各国分管国防的高级官员聚集一起，探讨亚太地区安全问题，特别是海事安全问题。在2004的年会上，美国太平洋司令部司令托马斯·法戈（Thomas Fargo）提出了《区域海上安全计划》（Regional Maritime Security Initiative）。该计划拟向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队，以防范恐怖主义、打击武器走私、毒品走私和海盗等犯罪活动。^[25]美国的《区域海上安全计划》得到新加坡的热烈欢迎，但印尼和马来西亚则坚决反对美国介入马六甲海峡的防务。^[26](https://www.daowen.com)

面对“9·11”后国际形势的变化，马六甲海峡沿岸国政府加大了打击海盗的力度。2004年7月，马来西亚、新加坡和印尼启动了“马新印海上巡逻行动”（MALSINDO），在马六甲海峡执行全年的巡逻任务。^[27]2005年5月，新加坡海军和印尼海军在印尼巴淡岛建立了一个海上监视系统，采集和交换马六甲海峡最南端的新加坡海峡上的实时海上情况图像。^[28]同年9月，马来西亚、新加坡和印尼协同泰国发起了名为“空中之眼”（Eyes in the Sky）的空中巡逻行动，为“马新印海上协作巡逻行动”提供空中支援。^[29]

此外，新、马、印三国还和亚太地区其他国家开展了一系列的海上演习。2004年6月，印尼与日本举行了打击海盗的联合演习，日本方面出动了隶属于横滨海上保安部的搭载有直升机的巡逻舰。同年8月15日，沿岸国和日本、美国等17个国家在新加坡以北160公里的公海上举行了一系列联合训练，训练的主要内容是防止非法船只运送危险物品。日本方面，海上自卫队的护卫舰和海上保安厅的巡逻舰参加了演练。经过几年的努力，东南亚的海盗案件明显减少。