打击海盗与中国海上通道安全
保护印度洋海上通道安全是中国海洋战略的重要组成部分。中国要和平与发展,必须发展强大的海军以保护海上战略通道的安全和国家海外的利益。美国战略家卡普兰认为,未来中国和美国一定会在西太平洋与印度洋展开激烈竞争。[5]目前,中国的海上实力还远不及美国,但按目前的发展速度,迟早要赶上美国。美国第一次大战后,将加勒比海发展成自己的内湖,解除了后顾之忧,然后向太平洋和大西洋发展。
中国未来需要将南海牢牢地控制住,然后向印度洋发展。美国非常关注中国在南海的动向。美国试图通过菲律宾和越南遏制中国在南海的发展。美国在第一岛链,通过韩国、日本、台湾、菲律宾、澳大利亚等战略同盟阻止中国海军向太平洋发展;另外,美国在第二岛链即关岛、夏威夷等美国太平洋岛屿,阻止中国海军向美国本土发展。中国必须突破第一岛链,才能打通太平洋到印度洋的海上战略通道,与美国以及印度等国家竞争。
中国必须搞好与印度洋东南岸澳大利亚的关系,因为澳大利亚正处在两洋的要冲地带,同时,澳大利亚是中国重要的能源供应国,如煤矿等资源。澳大利亚已经认识到,中国的崛起迟早要挑战美国在亚太地区的地位,澳大利亚在亚太地区长期享受美国的保护局面恐怕会改变。未来澳大利亚为了自己的利益,必须在中国和美国当中做出抉择。[6]
中国必须加深与巴基斯坦的合作。中国从2001年开始介入巴基斯坦瓜达尔港深水港的建设和开发。瓜达尔港距离中东主要产油国伊朗只有72公里,距离霍尔木兹海峡大约400公里,战略位置十分重要。2007年3月,中国援建巴基斯坦瓜达尔港正式竣工,可惜当时由于种种原因,瓜达尔港的经营权落到新加坡人手中。目前,巴基斯坦已经将瓜达尔港交回中国管理。[7]中国未来将之发展为中国海军保卫印度洋海上通道的补给港,以此为基础打通巴基斯坦、伊朗到中国的海陆能源大通道。
印度洋东部海域的海盗问题,经历了近20年的镇压,目前已经基本得到控制。印度洋西部索马里海盗问题要彻底地解决,必须建立强有力的索马里政府,以索马里的国内镇压为主,以国际合作打击为辅。(https://www.daowen.com)
中国政府应该将打击海盗行动当成是中国印度洋战略的重要组成部分。中国海军通过打击印度洋海盗,了解和积累海事经验,增进与印度洋沿岸国的信任,保卫中国的海上通道安全,为中国的和平与发展做出贡献。
【注释】
[1]Jayant Abhyankar,Piracy,Armed Robbery and Terrorism at Sea:A Global and Regional Outlook,in Graham Gerard Ong-Webb edited,Piracy,Maritime Terrorism and Securing the Malacca Straits,Singapore:Institute of Southeast Asian Studies,2006,p.3.
[2]International Maritime Bureau,Piracy Alert,December 4,2008.http://www.icc-ccs.org/index.php?option=com_content&view=article&id=75&Itemid=60
[3]ICC-IMB,Piracy and Armed Robbery against Ships Annual Report(1 January-31 December 1998),pp.19-20.
[4]Jayant Abhyankar,Piracy,Armed Robbery and Terrorism at Sea:A Global and Regional Outlook,in Graham Gerard Ong-Webb edited,Piracy,Maritime Terrorism and Securing the Malacca Straits.Singapore:Institute of Southeast Asian Studies,2006,p.3.
[5]Robert D.Kaplan,Monsoon:the Indian Ocean and the Future of American Power,New York:Random House,2010.
[6]Hart White,Power Shift:Australian’s future between Washington and Beijing,Quarterly Essay,Issue 39,2010,pp.4-6.
[7]东方早报:巴基斯坦媒体称3家中企昨日正式接手瓜达尔港,2013年5月24日,http://news.ifeng.com/mil/2/detail_2013_05/24/25678792_0.shtml。