阿布·沙耶夫恐怖组织

一、阿布·沙耶夫恐怖组织

“阿布·沙耶夫”(The Abu Sayyaf Group)是活跃在菲律宾南部的伊斯兰教恐怖组织。“阿布·沙耶夫”意思为“持剑者”,与世界上许多伊斯兰教极端组织有联系。创建人阿布杜拉加克·阿布贝克尔·贾恩贾拉尼(Abdurajak Abubakar Janjalani)曾与本·拉登一起参加过阿富汗战争。

1990年,贾恩贾拉尼成立“穆加迪自由突击队战士”(Mujahideen Commando Freedom Fighters),目标是通过圣战(Jihad)在菲律宾南部的棉兰老岛建立一个伊斯兰教国家。“阿布·沙耶夫”组织在创建初期,得到了本·拉登的资金支持。“阿布·沙耶夫”恐怖组织的基地在巴西兰(Basilan)、苏禄(Su Lu)和塔威塔威(TawiTawi)等菲律宾南部岛屿。该组织在这些岛屿拥有上千名支持者,这些人世代以打鱼为生,熟谙水性,擅长海上恐怖袭击。[24]

1991年8月24日,贾恩贾拉尼在三宝颜港(Zamboanga)策划了“杜洛斯”轮(MV Doulos)爆炸案。“杜洛斯”轮是一艘教会用于传教的客船,传教士和信徒在船上举行宗教仪式时,恐怖分子引爆炸弹。2名外国传教士在爆炸中丧生,另外8名信徒受伤。“阿布·沙耶夫”组织声称,此次攻击是对菲律宾政府军及菲律宾南部穆斯林地区进攻的报复。[25]

1992年5月2日,“阿布·沙耶夫”恐怖组织成员,在三宝颜市杀害了意大利天主教神父萨尔瓦托雷·卡热杂达(Salvatorre Carzedda)。“阿布·沙耶夫”组织凶残的恐怖行动,引起世界媒体关注。1993年8月,“阿布·沙耶夫”绑架了三宝颜市一家船坞老板李嘉图·董(Ricardo Tong)勒索赎金。1995年1月23日,“阿布·沙耶夫”恐怖组织收到董家交付的500万比索(约9300美元)赎金才释放人质。[26]

1998年,“阿布·沙耶夫”恐怖组织头目贾恩贾拉尼,在巴西兰岛与警察交战中丧生。贾恩贾拉尼死后,“阿布·沙耶夫”恐怖组织分裂成两大帮派,分别在巴西兰、苏禄地区从事恐怖活动。“巴西兰帮”下属有10个武装团伙,“苏禄帮”下属约16个武装团伙。

1991年到2000年,“阿布·沙耶夫”发动了378次恐怖袭击,造成288名平民死亡。2000年是“阿布·沙耶夫”恐怖组织活动最嚣张的一年,据估计,当时恐怖分子大约有1269人,共实施640次绑架,受害人高达2076人。绑架案地点甚至延伸到境外。[27]

2000年4月23日,6名“阿布·沙耶夫”恐怖分子在马来西亚西巴丹(Sipadan)度假海滩绑架了21名游客,其中包括11名外国游客。“阿布·沙耶夫”恐怖分子将人质劫持到菲律宾棉兰老岛的霍洛岛(Jolo Island),向菲律宾政府提出一揽子政治要求:承认菲律宾南部为独立的伊斯兰国家,调查菲律宾政府对菲南部沙巴地区(Saba)穆斯林的人权迫害问题,保护棉兰老岛的传统渔场等。恐怖分子还要求菲律宾政府交付2600万美元的赎金,否则人质将被斩首。2001年4月,在利比亚的斡旋下,“阿布·沙耶夫”组织释放了人质,据说菲律宾政府为此付了1500万美元赎金。[28](https://www.daowen.com)

2001年5月28日,“阿布·沙耶夫”恐怖分子在巴拉望岛(Palawan)度假地多斯·帕尔玛斯(Dos Palmas)绑架了传教士马丁·布勃汉姆(Martin Burnham)夫妇等3名美国人和17名菲律宾人。由于涉及美国人质,引起了世界媒体的关注。菲律宾政府拒绝向恐怖分子交付赎金,恐怖分子威胁要杀害人质。美国舆论呼吁白宫迅速支援菲律宾的反恐行动。[29]美国火速派遣特种部队到菲律宾,协助人质救援行动。2002年,菲律宾武装部队开展人质营救行动,马丁·布勃汉姆和另一名美国人质不幸死于营救行动中。[30]

“多斯·帕拉玛斯”绑架案后,美国和菲律宾在恐怖分子的老巢巴西兰、三宝颜等地,举行大规模的代号“肩并肩02-1”(Balikantan 02-1)的反恐行动。菲律宾3800名士兵,与美军660名美国特种部队和516名海军陆战队和工程人员参加行动。在“肩并肩02-1”行动中,菲律宾军方逮捕了策划和实施“西巴丹岛绑架案”的“阿布·沙耶夫”苏禄团伙的头目哥里比·安当(Galib Andang)。

菲律宾阿罗约政府采取强硬政策,打击“阿布·沙耶夫”恐怖主义分子。2001年6月19日,阿罗约总统签署总统令,成立“国内安全内阁监督委员会运作中心”(Operation Center of the Cabinet Oversight Committee on Internal Security,简称COCIS)制定全国打击恐怖主义政策。2001年9月24日,菲律宾政府成立“打击国际恐怖主义的跨部门特遣队”(Inter-Agency Task Force Against International Terrorism),由总统办公室直接管辖,协调政府各部门的反恐行动。9月29日,菲律宾议会通过“反洗钱法”(Anti-Money Laundering Act),旨在切断恐怖分子的经费来源。[31]

2004年3月24日,COCIS成立了“菲律宾反恐怖特遣队”(Anti-Terrorism Task Force,简称ATTF)。同年10月,菲政府撤销了COCIS机构,改由“菲律宾反恐怖特遣队”全权负责制定、协调和执行菲律宾全国打击恐怖主义的任务。“菲律宾反恐怖特遣队”力图在在菲律宾全国范围建立反恐怖的情报网,加快各级部门对恐怖分子的甄别、控制、打击的速度。[32]菲律宾各级地方政府成立了打击恐怖主义的联盟,联盟成员包括79个省级单位、116个市、1500个辖区和4.27万个乡。[33]

在国际合作方面,菲律宾政府与美国、澳大利亚、中国、印度和日本开展双边反恐合作。2002年5月7日,菲律宾政府与马来西亚和印尼签订了《信息交换和建立通讯程序的三方协定》(Trilateral Agreement on Information Exchange and Establishment of Communication Procedures)。2001年,菲律宾政府签署了《APEC领导人打击恐怖分子的声明》(APEC Leaders Statement on Counter-Terrorism)和 《东盟地区论坛关于防止恐怖主义的声明》(ASEAN Regional Forum Statement on the Prevention of Terrorism)。2001年,菲律宾政府投票同意联合国安理会打击恐怖主义的相关决议。[34]

经过几年的反恐行动,菲律宾政府反恐怖特遣队(Anti-Terrorism Task Force)打死打伤大批“阿布·沙耶夫”恐怖分子。2005年,恐怖分子的人数减少到380人。恐怖分子的人数虽然减少了,但“阿布·沙耶夫”残存的能力不可忽视。“阿布·沙耶夫”各派团伙都是单独行动,对其活动的范围非常熟悉,手段凶残,他们可以随时随地进行绑架等恐怖活动,因此,政府军要完全将其消灭并不容易。