在谈到法律价值时,人们往往只提到自由、秩序、公平、效率,并且把自由和公平置于极其显著的地位,而对于安全,要么只字不提,要么作为秩序的一部分略为涉及。其实,安全应该成为法律的首要价值,在法的价值体系中具有基础性地位,并随着时代的发展而具有愈加丰富的内涵。