从“第 一 槌”到“槌 槌 定 音”——走近平度拍卖业
平度拍卖业“第一槌”
2003年10月31日/平度日报
不少人不会忘记3年前平度一中旧址土地使用权拍卖的事：当年10月28日，我市在当时的市政府招待所举办首次国有土地使用权拍卖会，拍卖标的为平度一中旧址共135.6亩国有土地的使用权，出让年限70年。上午9时12分，青岛市拍卖中心总经理、拍卖师刘展君宣布拍卖开始，起拍价3200万元。竞买者牌起牌落，经过88轮竞标，平度拍卖业敲响“第一槌”——千汇房地产公司以4320万元竞买成功。短短时间内，这幅国有土地“增值”1120万元。
平度拍卖业“第一槌”的敲响，标志着我市土地储备制度的正式建立和公开、公平、公正、规范的土地有形市场正式启动，也标志着“拍卖”这一古老而新兴的行业在改革开放新形势下规范性地、真真切切地走进了平度的经济生活。
作为一种经济行为，中国封建社会时期就开始有了拍卖活动，古称“唱卖”。据《通典·食货·田制》记载，唐玄宗开元二十五年（737年）诏令：“诸以财务典质者……经三周年不赎，即行拍卖。”这是中国古代较早使用“拍卖”一词的例证。鸦片战争后，西方国家的拍卖机制进入中国，中国最早的新式拍卖活动在广州产生，来华外商经常以此销售商品。新中国成立后，植根于旧中国的拍卖至1958年在大陆被全部取缔。直到28年后的1986年11月，新中国第一家拍卖行国营广州拍卖行，才在改革开放的大潮中破土而出。从此，我国的拍卖行业不断成长、发展壮大起来。1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国拍卖法》，自1997年1月1日起施行。截至2002年，我国拍卖机构已发展到2000余家，直接从业人员3万余人，最高年度拍卖成交总额突破400亿元人民币。
拍卖业进入平度，首先发端于我市深化土地制度改革、国有土地储备制度的建立完善和土地有形市场的全面启动。
“第一槌”敲响之后，2001年4月18日，原商业总公司东仓库65.1亩土地使用权、原西关中学7.5亩土地使用权分别被青岛荣达房地产公司和平度长城房地产公司买受，成交价分别为1210万元和214万元，平均地价分别为每亩18.59万元和28.53万元。同年8月4日，平度建筑房地产公司和新源房地产公司分别买受原齿轮厂部分土地和城关粮管所土地使用权，平均地价分别达到每亩56.67万元和96.56万元。来自青岛市拍卖中心平度办事处的资料显示，2001年度，该中心在平举办专场拍卖会5次，成交额2623万元，其中土地局4宗土地2次专场拍卖会成交额2413万元，占全年拍卖成交额的92%。
2002年元月，平度拍卖市场再爆大新闻：1月6日，在市政府招待所（秀水苑）一楼会议室，举办了该所原址土地使用权的专场拍卖会，总面积33.7亩，出让年限40年。拍卖会上，青岛美森置业有限公司和原平度城建综合开发公司成了主要竞争对手，开始每次应价递增数额为50万元，两家公司牌起牌落，互不相让。当城建公司应价3500万元时，美森公司猛增至3600万元。拍卖师审时度势，调整递增数额为20万元。当拍卖师第三次报出最后应价后，一锤定音，美森公司以3600万元成交，比起叫价高出400万元。当年年底，在政府招待所原址上耸立起了蔚为大观的缔王广场。
以此为开端，2002年平度拍卖市场好戏连轴。全年招标拍卖、挂牌出让储备国有土地使用权12宗，总面积302.2亩，成交总额高达11984.54万元。
进入2003年，平度土地使用权拍卖市场更是抛出“重磅炸弹”：3月30日，城北小区西区、东区和原人造板机械厂共430亩土地的使用权，拍出了1.0791亿元的高价。
来自市国土资源局的统计资料显示，从土地市场响起拍卖“第一槌”到现在，我市储备国有土地使用权招标拍卖、挂牌出让累计面积达到1251.84亩，成交总额3.5621亿元，总体平均地价为28.46万元／亩。(https://www.daowen.com)
市国土资源局有关负责同志接受记者采访时说，实施国有土地使用权出让拍卖，是按照土地储备制度盘活土地资产的有益实践，保证了土地使用权出让的公开、公平、公正，使土地市场更加透明，有利于防止土地出让中不正之风的发生，有利于保障政府依法行政，同时有效遏制了土地市场的非法炒卖和隐性交易，不仅可防止国有资产流失，更可以确保土地资产的保值、增值。
我市城乡经济的健康稳步发展和城市化进程的日益加快，进一步助推了土地拍卖市场的活跃。“黄金地块，黄金价格”在土地使用权拍卖中体现得淋漓尽致。2000年，千汇买受平度一中旧址使用权，亩平均价31.86万元；新源房地产买受原城关粮管所土地使用权，亩平均价96.56万元。2002年，美森置业买受地处闹市的原政府招待所土地使用权，平均地价达到106.82万元；原鸿达厂南院、北院的成交价格也分别达到了每亩67.88万和60.27万元。当年10月份，青岛伯金汉买受市区云峡街西段南侧1.5亩土地使用权，斥资80万元，亩均53.33万元。
2001年8月，原飞华齿轮厂土地使用权拍卖。
加速推进的镇（处）工业园区建设和小城镇建设，拉动了土地价格步步攀升，实现了国有土地资源的溢价增值。2002年，同和街道办事处先后拍卖2宗土地，亩均价格分别为9.83万元和9.71万元。2001年，原大泽山镇工委1.6亩土地使用权拍卖成交，亩均价格达到47.11万元。所有这些，对于平度土地市场发展、对于拍卖业发展、对于买受者来说，都是大大的好事。
2002年1月，位于市区荷花湾西南侧的原市政府招待所原址土地使用权拍卖。
“看不见的手”支配着市场经济的资源配置，哪里有潜力哪里就有繁荣。继2000年底青岛拍卖中心在平度设立办事处并稳居平度拍卖业龙头之后，近年又先后有青岛拍卖行、青岛新世纪拍卖行进军平度市场，在这一方兴未艾的经济领域竞合发展，业务范围也由土地市场迅速拓展到公物拍卖、执法金融机构委托拍卖、房地产拍卖、破产企业拍卖、文物艺术品拍卖、机动车拍卖、二手物资拍卖等愈来愈广泛的领域。今年7月9日，青岛新世纪拍卖行总经理王虹主持拍卖我市平营路广告经营权，全长650米，经营期限6年，成交额50万元，敲响了该领域拍卖“第一槌”；10月18日，青岛市拍卖中心主持拍卖原平度大厦宾馆用物资，成交额8.86万元，最大限度确保了保值增值。
现代经济理论表明，计划经济中有市场，市场经济中有计划。我市有关职能部门积极加强宏观引导调控，确保新兴的拍卖业沿着规范有序的轨道健康发展。2001年6月，市政府办公室下发了《关于公物拍卖有关问题的通知》。《通知》指出，根据有关规定，今后各行政机关、司法机关应按规定委托公物拍卖机构从事公物拍卖业务；凡涉及国有土地出让、国有集体资产出售等行为的，都应按规定委托具备资质的拍卖机构依法公开竞价，将财产权利转让给最高应价者，禁止暗箱操作，私自交易。要求接受市政府委托的公物拍卖机构及其办事机构，要按照《中华人民共和国拍卖法》《青岛市应缴公物处理办法》的要求，守法经营，公平竞争，防止国有资产流失。2002年6月，市人民法院做出《关于对案件审理执行过程中需要变价处理的财产实行公开拍卖的规定》，要求对案件审理执行过程中需要变价处理的财产，先进行价格评估，评估后统一委托青岛市拍卖中心平度办事处拍卖。
从“第一槌”到“槌槌定音”，平度拍卖业走过了整整3年的历程，时间虽短，发展迅速。正如伴随中国改革开放而诞生的诸多新经济现象一样，平度拍卖业尚处在起步阶段，自身需要努力，也需要全社会的关心支持。
我们期待并祝愿平度拍卖业在槌起槌落中拍出一片新天地，拍出大好前程。