奉献，为了这片充满希望的热土……
2010年8月/今日平度
在短短不到两年的时间里，青岛新河生态化工科技产业基地从无到有，于一片盐碱薄地中白手起家，到目前，不仅建成了16公里长的“两纵四横”主干道路，完成30多公里地下给水、污水管网、弱电管网敷设，而且包括海湾集团在内先期签约入驻的4个项目正在加紧施工，顺利完成了市委市政府向青岛市委市政府和全市人民做出的“到2010年6月底，具备承接各类规划项目落户条件”的庄严承诺。
两年来，基地建设大军与寒冬酷暑作战，与星星月亮结缘，与黄沙尘土为伴，与沙石泥水为伍，谱写出了一篇战天斗地的恢弘壮歌。
在基地建设大军中，有两只建设力量尤其不能让人忘怀。一是以基地管委会为指挥的工程建设大军，面向的是基础设施和项目建设领域；一是以新河镇党委、政府为指挥的后勤保障队伍，面向的是征地、化解矛盾等群众工作领域。说是后勤保障，只是分工不同，其实都在一线。
今天，让我们来看看新河镇党委、政府的机关干部这两年里是怎么在非常时期行非常之为的……
2年时间里，新河镇为化工基地“出地” 近6000亩，涉及8个村庄千余户群众，且无一例上访事件。这，首先得益于新河镇党委、政府科学的宏观工作布局和各项工作措施的有效落实——大地，万物之母。新时期农村工作中，“征地”被称作是继“计划生育”之后的又一“天下第一难”。
上下联动 合力攻坚
市委市政府提出建设化工基地的蓝图提出伊始，新河镇党委、政府就着眼全局，高度重视，迅速反应，全力投入到各项前期准备工作当中。随着各项工作的进展，党委、政府打破常规，对班子成员合理分工，创新性地实施了“四线工作法”，即将日常工作划分为化工基地和海青铁路建设用地工作线、招商引资项目建设线、城镇和新农村建设线、基层组织建设线四条线作战，突出把化工基地、海青铁路用地保障作为头等大事、重大政治任务牢牢抓在手上，采取各种行之有效的措施，上下联动，合力攻坚。
加强领导，合力推进。2008年，新河镇即根据市委工作要求，安排一名副镇长到青岛市发改委规划处挂职，积极与发改委领导和海湾集团对接，为功能区的概念性规划提供翔实的基础性材料，加快了该项工作的进程。同时成立“青岛新河化工产业功能区筹建办公室”，全力以赴，积极备战。随着工作的步步深入，2009年又专项成立用地推进工作领导小组，由镇主要领导挂帅，一名副镇长具体负责，抽调机关精兵强将组建用地推进工作办公室，配备专门的车辆、微机，发扬“5+2”“白+黑” 的精神，星期六保证不休息、星期天休息不保证，集中推进征地工作。
2009年3月摄
广泛宣传，提高认识。采取召开基地内村庄两委班子成员座谈会讨论工业化前景，组织各村威信高的老干部、老党员、致富带头人算对比账，召开区域内所有村庄的全体党员宣传大会，聘请离开本土在各大城市发展有成的党员讲工业化的必要性等多种形式，开展了广泛深入的宣传发动工作。今年春节过后，向全镇发放了《致全镇广大干部群众的一封信》，分发到每家每户，进一步强化了广大干部群众的全局意识、机遇意识和责任意识，深层营造了“我为家乡工业化建设添光彩”的浓郁氛围。
开阔视野，解放思想。今年正月十一、十二两天，新河镇以会代训在市政府招待所举办农村党支部书记、村主任，化工基地内村庄文书参加的农村工作会议。为确保培训效果，会议期间收起手机，用大袋子装着，直到会议结束才发还。期间，参观了同和工业园和开发区城东埠村等先进示范村，邀请城东埠村和洼子丘村党支部做了典型介绍。为进一步扩大宣传效果，镇里把会议全过程录制下来，分批对全镇的村文书、计生主任、村两委成员和基地内村庄的党员代表播放，对全镇广大干部群众进行了普遍的培训教育。同时，还组织有关人员到周边的潍坊、昌邑市参观学习，为顺利“出地”打下有力思想基础。
2年来的艰苦细致工作，换来了群众对化工基地建设的理解与支持，越来越表现出难能可贵的大局意识和奉献精神。这一过程中，新河镇坚持以人为本，和谐征地——平地起新城，首先面对的就是“北大荒” 上那片复杂的土地。
2009年7月摄
群众满意是最大的满意
在工程建设者眼里，这片土地的复杂在于：沟壑纵横，满目河道、虾池、沟坎，杂草丛生，一片泥泞。
在新河镇机关干部眼中，这片土地的复杂在于：承包关系纷繁错综，有村民承包、对外承包；有企业直包，村庄二次发包、转包；承包人有本村的、外村的，本镇的、外镇的，本市的，外市的。
“兵马”未动，“粮草”先行。为确保和谐征地、顺利“出地”，把工作做深、做细、做透，新河镇在前期广泛宣传发动的基础上，进一步畅通群众诉求新渠道，架设了管区热线、书记信箱、便民温馨提示卡等多条“民情热线”，群众通过上述渠道联系反映问题，大事由党委、政府集体研究解决，小事安排机关干部或坐班村干部上门解决，努力做到小事不出村、大事不出镇。(https://www.daowen.com)
征地拆迁，群众满意是最大的满意。在这一思想指导下，新河镇的征地工作有章有法地稳妥展开。
逐村逐户摸底核实。镇里将2008年9月28日确定为“基准日”，对涉及的征地村庄，逐村逐户进行摸底，并拍照、摄像存档，作为确定征地补偿的原始依据。评估小组按照相关政策规定，科学合理进行评估，基础数据由群众当面核实签字盖章，在村务公开栏进行公示。在登门做群众工作过程中，机关干部吃“闭门羹”是家常便饭。他们充分发扬“五皮”精神，一次不行两次，两次不行三次，有时群众白天外出打工不在家，就利用晚上时间进村入户做工作，夜间10点以后回家是常事，真是磨碎了脚皮，说破了嘴皮。
分门别类研究征地方法。由于土地承包关系复杂，使征地工作面临巨大压力。为此，新河镇逐一明细土地关系，分门别类研究收回的具体方法，并坚持立足当前、着眼长远的原则，寻求园区发展与村民、企业利益的结合点。源昌茂公司是我市10多年前招引城市资本开发荒滩从青岛引来的客商，当时分别与大苗家、三苗家等三个发包主体签订了承包合同，在2900多亩盐碱滩上从事养殖业，合同到2050年到期。由于种种原因，近年该公司的养殖开发基本停滞。这2900多亩土地几乎占了化工基地一期启动区一半的面积，能不能顺利收回成为影响基地建设进度的重要因素。经过十几轮艰苦努力，终于在今年3月份一次性收回企业占地2900余亩，确保了道路、水厂等基础设施及奥盖克、芊润、双桃精细化工等总投资20多亿元的项目用地需求。
“勒紧腰带”垫付补偿资金。征地拆迁必然牵扯补偿，牵扯补偿总是事无巨细。2008年9月，为确保纵向主干道建设用地，新河镇第一时间开始了对沿线四个村庄的土地清理核实工作，核实对象不仅包括庄稼、建筑物，还包括农电线杆迁移占地、村碑及影壁、坟头等等，无一不须现场丈量、确定。两年来，正是有了机关干部深一脚、浅一脚的现场作业，才换来了一批又一批准确无误的基础数据。建设初期在上级配套资金不到位、镇里财力有限等条件制约下，镇党委、政府“勒紧腰带”，采取“垫上一部分，承诺一部分”的方法，多方筹措资金，尽力尽早将占地补偿发放到群众手中，兑现对群众的承诺。
只要功夫深，铁杵磨成针。两年来的艰苦细致工作，换来了群众的由不认识到理解、支持，越来越表现出难能可贵的大局意识和奉献精神。綦家村是个只有120户的小村庄，全村只有1400亩土地，其中230亩用于化工基地一期建设。随着化工基地的加速推进，该村不但1400亩土地将被全部征用，在可以看到的将来还将整体搬迁；三苗家村66岁的苗增辉老人目前已经拿出了60多亩棉田和40多亩虾池，仅剩的40多亩棉花年底收获后也将被征用。采访中干部群众说，为了化工基地的建设，值！
和平年代，谁是最可爱的人？我们说，是为了平度发展无私奉献、干事创业的人。从2008年开始，化工基地建设已历经三个寒暑了。谈起寒暑交替中的点点滴滴，新河镇的机关干部多是一笑了之。实际工作中，怎一个举重若轻了得——“北大荒”是一个很古怪的地方，风大沙细，大风起兮尘飞扬。酷暑天，机关干部钻进玉米地丈量土地，量好后撒上石灰粉划线。刚进去时，白衣服黑了，一段时间后，黑衣服又白了——新附着上一层白白的尘土和石灰粉末。穿短袖，玉米叶割破胳膊出血，汗一浸钻心地疼；穿长袖，人从地里出来汗流浃背，像刚从水里捞上来一样。
无私奉献苦也甜
寒冬酷暑，机关干部早晨带着火腿肠、矿泉水下地，中午就在现场凑合着吃饭。那瓶矿泉水，夏天烫手，冬天扎牙。去年7月的一天，中午1点半多了，用地小组工作人员还在顶着烈日、冒着近40摄氏度的高温、穿着雨鞋在虾池里丈量，饮用水没了，而午饭，还不知道要等到几点……
有一次，机关干部钻树林丈量土地，科技文化服务中心主任陈玉照不小心踩到树杈上，尖利的树杈穿透鞋底刺破脚，鲜血直流。简单包扎后，陈玉照和同事们继续丈量土地。
王向峰，新河镇分管征地工作的副镇长，妻子患有严重的椎间盘突出。今年3、4月份，正是征地、实测最紧张的日子，他把妻子的手术时间一拖再拖，实在撑不下去了，终于做了治疗手术，镇领导特批他每天可以回家照顾病人。那段日子，王向峰白天在化工基地里忙碌，深夜回家后给老婆孩子做饭，因为妻子躺在病床上，孩子还小，俩人就那么等着、饿着。每天早上早早起来，做完早饭，还要给老婆孩子把中午的饭做好。中午，爸爸上班了，孩子照顾着妈妈在家里吃冷饭。
和平年代，谁是最可爱的人？我们说，是为了平度发展无私奉献、干事创业的人。他们舍小家、顾大家，风餐露宿、披星戴月，在无怨无悔中践行着自己肩上的神圣责任，在默默奉献中实现着自己的人生价值。
哪里出现问题，哪里就有新河镇的机关干部出现在现场；哪里有矛盾，哪里就有机关干部忙着化解。在一次一次的大事化小、小事化了中确保了基地建设的快速推进——
再大的困难迎头上 再大的委屈自己扛
工程推进的过程，就是一个化解矛盾的过程。小到一个项目、一个工地的建设如此，宏大如一个园区的建设，更是如此。
化工基地建设过程中，哪里出现问题，哪里就有新河镇的机关干部出现在现场；哪里有矛盾，哪里就有机关干部在忙着化解。在一次一次的大事化小、小事化了中实现和谐征地，确保了基地建设的快速推进。
“施工过程中我们处理的事，全是些麻烦事。”采访中王向峰副镇长说。一次，施工企业把一地块的排水沟堵了，造成3亩多耕地内涝。接报后，机关干部第一时间赶赴现场协调解决，向村民做出补偿承诺，事情才得以了结。
还有更麻烦的。施工企业有一次晚上施工，不小心挖了坟头。第二天一早村民一看，连骨灰盒都找不到了，号啕大哭，找到村里，村里早上7点电话找到镇里，机关干部立即赶赴现场。村民提出：1、找到骨灰盒；2、把坟重新筑起来；3、赔礼道歉。机关干部首先向村民深深道歉，承诺一定把事情解决好。之后，安排施工方带着礼物马上到村民家家看望、赔不是。经过苦口婆心的工作，事情最终得到了妥善解决。
由于胶莱河环线修路施工尘土飞扬，给周边群众生产带来严重影响，群众自发到现场阻止施工；道路下管道打井时，抽上来的咸水毁坏了地里的庄稼，群众不满，需要协调。
类似的事情，在基地建设过程中此起彼伏。在化解施工进程中的各类矛盾中，新河镇坚持以人为本，和谐应对突发事件，再大的困难迎头上，再大的委屈自己扛，为化工基地建设提供了坚强的后勤保障。
回首两年来的建设历程，我们欣喜地看到，包括新河镇在内的所有建设者，于艰苦环境中顽强拼搏，于无私奉献中播种希望，向全市人民交出了一份无愧于时代的答卷。