党的建设为改革开放提供强有力保障
2008年12月/今日平度/辉煌30年特刊
改革开放30年来，我市根据新时期党的建设总目标，全面加强党的建设工作，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，为全市的改革开放和现代化建设提供了强有力的保障。
思想政治建设成效明显
30年来，党的思想政治建设取得的明显成效，最重要的一个方面是广大党员干部的思想观念不断解放更新。
1979年，通过贯彻党的十一届三中全会精神和开展真理标准问题的大讨论，有力地推动了党员干部的思想解放，端正了实事求是的思想路线，为全面开展拨乱反正和实行改革开放，奠定了思想基础。
1992年，《邓小平南方谈话》发表后，在全市党员干部和群众中深入开展了解放思想大讨论，使全市党员干部解除了姓“资”姓“社” 的困惑，破除了故步自封、因循守旧的思想观念。
从2000年至2008年，市委在全市党员干部中掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想、十六大、十七大精神和新党章的高潮。2000年，在市级领导班子和领导干部中深入开展了“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）教育活动，使他们普遍受到了一次深刻的马克思主义和党性党风教育。2005年1月至2006年6月，分三个批次，在全市3269个基层党组织和73708名党员中，开展了保持共产党员先进性教育活动。探讨推行了“整改承诺制”，《人民日报》《新华内参》等媒体先后刊发介绍了这一做法。
领导班子建设扎实推进
30年来，我市围绕为党的政治路线服务的根本任务，不断加强领导班子和干部队伍建设。从干部队伍“四化”方针，到建设高素质干部队伍、把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，再到把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，我市干部工作内涵越来越丰富，更加符合时代发展的新要求和人民群众的新期待。
2008年3月摄
成立农村党员干部现代远程教育管理中心，全方位搭建网络教育平台
建立科学的考核评价体系。30年来，根据不同时期党的中心任务，围绕为促进发展选准用好干部，先后研究制定了干部考核层次管理办法、经常性考察办法等十多项干部考核制度，并对相关制度进行了联结整合，初步形成了一个多层次、多向度的干部考核评价体系，有效地提高了选人用人工作质量。2006年，探讨建立了市管干部业绩考核积分档案制度。
完善民主的选人用人机制。改革开放以来，立足于为加快发展提供有效组织保证，我市坚持“任人唯贤”“德才兼备”和“四化”标准，不断深化干部人事制度改革。先后五次采取“一推双考”办法，在全市范围公开选拔领导干部和后备干部。2006年，在青岛市率先探索实行了领导干部公推公选制度，进一步提高了选人用人的群众公认程度。今年青岛市委组织部在我市进行了“两公开四差额”规范干部任用提名改革试点工作，推选出了符合职位要求的优秀干部，既圆满完成了青岛市试点任务，也进一步推动了我市干部制度改革。
农村党支部书记培训（2007年3月摄）(https://www.daowen.com)
远程教育管理员考试（2007年4月摄）
建立规范的干部监督机制。根据形势发展需要，30年来我市不断加强干部监督工作，推动监督“关口”前移，减少选人用人失误。建立了干部监督工作联席会议制度，完善了领导干部经济责任审计制度。通过健全完善制度，形成了一个以事前预防为主体的干部选用监督体系。从2007年开始，全面实施了领导干部选拔全过程纪实制度。
干部培训（2007年6月摄）
健全完备的干部培训机制。积极创新干部培训方式，通过在北京举办跨世纪企业经济管理高级研修班、办好“平度发展论坛”、实施“万名农村干部进课堂”计划、开展“行动学习万人行”大型调研活动等形式，进一步提高了全市各级干部的理论水平和驾驭市场经济的能力。在创新培训方式的同时，有效整合干部培训资源，成立了农村党员干部现代远程教育管理中心，开办了农村党员电视教育频道，搭建起了农村党员干部教育网络虚拟平台，使网络教育“触角”延伸到了每一个村庄的每一名农村基层干部。
基层组织建设创新发展
党的十一届三中全会以后，我市对在“文化大革命”中遭受严重破坏的基层党组织进行了多次整顿，使党的基层组织得到恢复、巩固和发展。
认真落实基层党建工作责任制。改革开放以来，根据基层党建工作面临的各种新形势，每个五年都研究制定农村基层党组织建设、城市街道社区党的建设和新型经济社会组织党的建设规划。建立了党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度、基层组织建设工作预警机制。研究制定了《关于对重点工作实行项目化管理的意见》《关于开展党建品牌创建活动的意见》等文件，着力培育党组织和党员“服务群众承诺制”等党建品牌，使党建工作始终保持了持续创新的强劲动力。
大规模培训干部（2004年6月摄）
大力加强农村基层组织建设。在镇（街道）党（工）委建设上，广泛开展了“昂龙头”活动。在村级组织建设上，广泛开展了“固堡垒”活动。针对税费改革后出现的村级收入减少与干部职数过多的矛盾，全面推行了农村干部编制化管理制度，压缩村干部及工勤人员10080人，年可节省“人头费”1500余万元。为解决村级班子后继乏人问题，实施了农村后备干部队伍建设“金凤工程”。积极推进“两新”组织党建工作。目前，全市368家规模以上非公有制企业全部单独建立了党组织。
党员队伍建设成效显著
30年来，全市新发展党员28700余名，党员队伍不断壮大。20世纪80年代初期全面进行了整党，清理了部分不合格党员，纯洁了党的组织，提高了党的战斗力。
近年来，结合党员先进性教育活动，切实规范党员发展工作。目前，全市基本解决了村庄3年以上不发展党员或无35岁以下党员问题，进一步改善和优化了农村党员队伍结构。健全落实了党组织、党员联系和服务群众机制。近年来，全市有5万多名党员干部与困难群众结成对子，进一步密切了党群干群关系。健全落实了党内关怀激励机制，除上级专项资金补贴外，近两年又从市财政和市管党费中拿出120万元，集中解决了40个村庄无办公场所问题。
（组文）
2009