2018年长三角一体化上升到国家战略

(一)2018年长三角一体化上升到国家战略

长江三角洲区域是国内与京津冀和珠三角齐名的三大经济带之一,是国内民营经济发达程度、产业集群成熟程度、人均GDP水平较高的区域,是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一,是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

改革开放40多年以来,中国经济蓬勃发展,区域经济大放异彩,在沿海形成了京津冀、长三角、珠三角三大城市群,与京广铁路和长江流域经济带沿线的城市群一起形成了中国区域经济的“弓箭型”格局。长三角作为“箭头”,在国家经济格局中分量最重,发展潜力巨大。中央高瞻远瞩,陆续出台《京津冀协同发展规划纲要》(2015年3月)、《粤港澳大湾区规划纲要》(2019年2月)等国家战略规划,加强区域经济内部协作,提升区域经济能级,将深化改革和对外开放在区域经济发展中落地生根。长三角作为中国经济的重要一极,其一体化战略也将上升为国家战略,为长三角的发展注入新的动力。

为落实长三角一体化国家战略,目前国家发展改革委编制了长三角一体化发展规划纲要,从顶层设计描绘长三角发展蓝图。实际上,2018年以来,上海、江苏、浙江、安徽三省一市一体化发展不断加速:2018年2月,三省一市联合组建的长三角区域合作办公室正式挂牌成立;7月,《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年)》正式印发,进一步明确了长三角一体化发展的任务书、时间表和路线图;11月,中央提出将长三角一体化上升为国家战略,各个领域的合作驶入快车道。2019年政府工作报告明确提出“将长三角区域一体化发展上升为国家战略”。

表2.9 长三角一体化政策梳理

(续表)

资料来源:国家发展改革委网站,上海市政府网站

表2.10 2018年下半年开始长三角一体化进程加速

(续表)

资料来源:国家发展改革委网站,上海市政府网站

表2.11 2019年以来长三角区域一体化战略被纳入中央政府及三省一市政府工作报告中

(续表)

资料来源:国家发展改革委网站,上海市政府网站