6.绿色金融

（1）定义

2012年5月，新兴市场国家绿色信贷论坛在北京召开。中国银监会副主席王兆星指出，“发展中国家应将实施绿色金融推升为国家战略和政策，应该以绿色为导向，坚持扶持性信贷政策，并通过有效的激励约束机制引导金融资源配置。”绿色金融意味着金融业的发展将更多地考虑环境因素，把对生态环境造成的影响作为金融业发展质量的衡量标准之一。绿色金融不仅能够促进环境保护的可持续发展，也能够促进金融业自身的可持续发展。2016年8月31日，中国人民银行、财政部、国家发展改革委、环境保护部、银监会、证监会、保监会印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》（简称《指导意见》）。《指导意见》对“绿色金融”做出了一般定义，即“绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。”^[27]

（2）北京绿色金融发展情况

北京市银行保险监督管理局注重金融与生态环境的协同发展，倡导金融行业发展以绿色信贷为代表的绿色金融产业。下面以绿色信贷为例阐述北京市绿色金融的发展状况。根据银保监会的说明，绿色信贷主要包括两方面的贷款内容：三大战略性新兴产业（节能环保、新能源、新能源汽车）生产和节能环保项目，包括：绿色农业开发项目，绿色林业开发项目，工业节能节水环保项目，自然保护、生态修复及灾害防控项目，资源循环利用项目，垃圾处理及污染防治项目，可再生能源及清洁能源项目，农村及城市节水项目，建筑节能及绿色建筑项目，绿色交通运输项目，节能环保服务项目，采用国际惯例或国际标准的境外项目）^[28]。中国银行业监督管理委员会发布的《2018年北京辖内主要中资银行绿色信贷发展情况》显示，截至2018年末，北京市主要中资银行的上述绿色信贷余额高达9 786.05 亿元，相比2017年增加了673 亿元左右。其中主要用于节能环保项目，该领域贷款占比高达约84.69%，用于三大战略性新兴产业生产方面的贷款仅仅占比15.31%。

（3）特点^[29]

①绿色信贷业务的贷款余额持续增长

中国银行业监督管理委员会发布的《2013年至2017年6月国内21 家主要银行绿色信贷数据》显示，截至2017年6月末，我国的绿色信贷贷款余额达8.22万亿元人民币，四年间增长了近3 万亿元，增速可观，主要用于环保节能项目，为金融可持续发展做出重要贡献。

②绿色金融日益优化生态环境

根据中国银行业监督管理委员会发布的《2013年至2017年6月国内21 家主要银行绿色信贷数据》，截至2017年6月末，绿色信贷贷款余额主要用于环保节能项目，我国主要 21 家银行在这一方面投入的资金相当于每年二氧化碳排放量减少4.91 亿吨，具体来讲相当于北京市的7 万辆出租车停驶336年。此外，节能环保项目还在减少其他有害气体（二氧化硫、氮氧化物等）方面做出巨大贡献，合计超1 000 万吨，水资源节约数量更高达7.15 亿吨。

③绿色信贷业务违约率普遍较低

根据中国银行业监督管理委员会发布的《2013年至2017年6月国内21 家主要银行绿色信贷数据》，在这4年期间，我国用于节能环保项目的贷款业务不良率平均处于0.36%水平左右，远低于用于其他领域的贷款违约率水平，在履行承诺、到期还本付息方面具有优势。