社会发展环境方面
（1）针对高房价和高物价采取有效措施
在消费结构方面，北京市存在高房价和高物价水平问题。①针对高房价问题，建议在现行土地制度基础上，盘活存量土地，完善土地供应，增加用于商品住宅的土地供给；在税收上，深入进行结构性调整，加强税收的调节作用抑制短期炒作行为，控制投资性购房，建议开征级差利得税，政府可以考虑对购买商品房后短期即转让的所得税课以高税率。在信贷上，严格执行信贷政策，提高住房抵押贷款的资本成本。银保监会可以改变现行的住房抵押贷款50%的风险权重的做法，将此类贷款的风险权重提高到100%的水平，从而提高商业银行发放抵押贷款的资本成本。从政府角度出发，加强其房地产市场的管理，要求开发商对公众披露成本信息，并对其真实性负责。房屋在预售登记时要标明价格，防止开发商捂盘销售。政府要控制住房成本，降低土地成本，对不合理的定价进行干预，开发商应该提供定价依据。②针对高物价水平的问题，第一，处理好价格秩序与价格管理的关系，着力加强价格管理。当前价格高位上涨，是价格秩序紊乱的表现，而价格秩序又与价格管理相联系。市场秩序离不开有效的价格管理尤其在社会主义市场经济条件下，价格管理在政府管理经济职能中，其地位会日益突出。第二，面对当前的通货膨胀压力，政府应当密切注意经济的运行，切实采取措施平抑物价的大幅波动；第三，随着市场经济的发展，政府应当逐步解除不必要的物价管制，将物价政策由定价转到调控市场和监督、规范市场上来；第四，突发事件的发生会加剧物价的波动，北京市物价水平受汇率、进出口贸易等不确定因素的影响较大，应当加强对这方面的关注、充分考虑其对物价波动的影响并积极采取应对措施。
（2）适当提高收入水平
①针对收入不高的问题，建议适当提高整个金融体系的基本工资，并将工资与效率、专业技能水平等挂钩、注重福利计划等。鼓励企业建立和完善企业年金制度，增加劳动者收入，调动劳动积极性。适当降低政府收入比重，降低企业在生产过程中的税收负担。②针对收入差距过大问题，第一，增加劳动收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小不同要素所有者之间的收入差距。如扩大就业规模，提高就业困难群体的劳动参与程度，增加劳动收入；增强劳动者素质，以提高劳动技能和劳动生产率为基础增加劳动者收入；建立职工工资正常增长和支付机制，使劳动者收入增长与经济发展同步。第二，完善社会保障体系，增加居民的转移性收入。如增加政府用于改善民生和社会事业的支出比重，建立均等化基本公共体系；加快医疗卫生事业发展，建立并完善公共医疗制度；鼓励发展慈善事业，引导和发挥社会民间力量在第三次分配中的作用。第三，完善税收制度，有效调节收入差距。如开征遗产税和赠予税，弱化财富在高收入阶层的累积效应；改革个人所得税制度，实现社会公平的政策目标；调整和完善消费税和营业税，引导社会合理消费；改革增值税，减轻中小企业发展负担，提高劳动者的收入；完善鼓励社会第三次分配的税收政策；强化税收监管，改变税收征管方式不利于调节贫富差距的逆向作用。
（3）解决好子女入托、入学问题
①针对学前教育问题，第一，构建一主多元学前教育供给机制，以公办园为主体，提高民办园教育教学水平。第二，建立和健全学前教育发展经费保障机制，如增加财政性学前教育投入，做好财政性学前教育经费分配工作，合理确定学前教育成本承担比例等。第三，制定合理收费标准，规范幼儿园收费。国家需要根据成本分担、以质论价等原则，制定科学合理的收费标准并建立相应的监控机制，确保收费标准的严格执行与实施等。第四，采取有效措施提高师资专业素养。如将学前教师纳入国家统一的教师资质管理系统进行管理，可使学前教师待遇改善，提高学前师资的学历起点，有利于根本上改善学前师资的专业素养等。②针对小学教育部分，小学生入学主要采取的是按户口所在地就近入学的方式。这就造成学校竞争意识薄弱，在提高教学质量和服务水平方面主动性不足。随着民办学校进入教育领域，给传统的学校带来了一定程度的竞争，同时也给小学教育改革带来了机遇。要着力提高学校教学质量和服务水平，建立学校与家长，教师与学生的良性沟通。在培养学生学习能力、抗挫折能力、好的习惯等的同时注重学生的心理健康。
（4）改善公共安全环境
如针对食品安全问题，第一，建立食品安全信息交流平台制度，从“政府指导生产、指导消费”这一观念出发，由政府出面建立一个面向生产者、消费者的信息交流平台，及时发布、更新地区内以及全国范围内甚至全球范围的食品加工原材料信息以及各种食品的安全信息，同时，为广大消费者开通可以随时随地举报不良商家、劣质商品的渠道，以方便食品安全信息能在不同地区不受空间限制地实现共享。这一信息平台的载体包括电视、网络、手机短信、广播、户外设施、报刊等媒体。第二，完善索赔机制和善后安抚制度。对于食品安全事故，做到防患于未然是关键所在。但是，完善的事故后索赔机制和善后制度也是食品安全监管体制中重要的一个环节，食品安全事故一旦发生，应快速合法合理地进行处理。