动员知识青年上山下乡
农村中小学毕业生回乡参加农业生产
随着农业生产合作化高潮的到来，农业技术人员、会计、记工员大量紧缺。为此，党和政府号召未能升学的知识青年回乡参加农业生产，共青团责无旁贷地做好中小学毕业生的回乡务农工作。共青团陕西省委多次召开常委会研究此项工作，以机关刊物为阵地，总结宣传回乡中小学毕业生的先进事迹。1954年春，团省委在《陕西日报》和团刊上宣传了渭南县南郭村回乡高小毕业生郭统绪的事迹，学习推广郭统绪的模范事迹，号召知识青年[26]回乡参加农业生产。接着，团省委发表了《给全省中小学毕业生的公开信》，号召未能升学的中小学毕业生回乡参加农业生产。经过各级团组织的不懈努力，到1956年底，全省已有10多万中小学毕业生回乡从事农业生产。回乡后的知识青年，有不少担任了农业社的会计、记工员、技术员和青年生产队长等职，大多数知识青年参加了扫盲协会和青年扫盲队，有力地推动了农业合作化运动的发展和农业生产力的提高。1957年5月4日至7日，陕西省知识青年建设社会主义新农村积极分子代表会议在西安召开，395名积极分子和39名列席代表参加会议。团省委第一书记白纪年向大会作了《热爱劳动，努力学习，立志做第一代有文化的新式农民》的报告，热情地赞颂了回乡知识青年在农业合作化运动中的先锋模范作用。会议一致通过了给全省知识青年和应届中小学毕业生的一封信，作为向党和全省人民以及几十万在乡知识青年的决心书和庄严的宣誓词。陕西省委书记处书记方仲如出席闭幕式并讲话，希望他们虚心向老农学习生产经验，抓紧学习钻研农业科学技术，为建设社会主义新农村而奋斗。20世纪60年代初，陕西省兴平县（今兴平市）高中毕业生韩志刚主动放弃升学机会，回到他的家乡西吴公社北马大队参加农业劳动。他“以农为荣、以农为乐”的事迹被省内外多家报纸宣传报道，成为和邢燕子、董加耕等全国先进典型齐名的人物。1961年4月8日，韩志刚在《陕西日报》发表《给全省应届中小学毕业生的一封信》，谈了自己的认识，使更多的知识青年坚定了回农村为农业做贡献的信心。
城市知识青年下乡上山插队落户
1957年，中共中央发布《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》，指出“城市的中、小学毕业的青年，除了能够在城市升学、就业的以外，应当积极响应国家的号召，下乡上山去参加农业生产”[27]，第一次明确提出“下乡上山”的概念，并把下乡上山的主体明确为“城市中的中小学毕业的青年”。1965年后“下乡上山”的提法改为“上山下乡”。
1957年4月8日，《人民日报》发表社论，提出将城市中小学毕业生下乡参加农业生产作为一个就业方向。西安市39名家在城市的中小学毕业生积极响应党的号召，率先报名离开城市到农村落户，开了陕西省城镇知识青年下乡上山先河。
为了纠正“大跃进”和人民公社化运动的失误，解决生产建设和人民生活中出现的严重困难，党和政府在20世纪60年代初对国民经济进行了重大调整，其中一项重大举措就是精简城镇人口，把城镇知识青年下乡上山纳入国家计划。中共陕西省委遵照中央精神，严格落实知识青年下乡上山的方针政策。1962年7月13日，省委印发《关于继续精简职工和减少城镇人口的通知》，要求在条件好、投资少、收效快的地方新建一些农场、牧场、林场、渔场，安置一批职工和不能升学的城市学生，首次在全省提出不能升学的城市学生的就业安置问题。在选择插队对象时，尽量选择政治觉悟较高、年龄在16周岁以上、家庭生活贫寒、具有劳动和独立生活能力的青年。插队地点大多选择领导力量强、地多劳力少、生产门路多、文化缺少、有发展远景的地区。随着知识青年下乡人数的增多，为加强党委领导和管理，1964年3月，陕西省安置城市下乡青年领导小组办公室（简称省安置办）成立，各级党委、政府及共青团、教育等有关部门密切配合全省知识青年下乡上山工作，下乡上山、插队落户知识青年的口粮、自留地、做饭、住房、看病、劳动工具、票证补助等生活问题基本得到妥善解决，知识青年们的劳动和学习得到合理安排，特长能够正确发挥。在各级党、团组织和政府的关心帮助下，知识青年在农村取得了很大进步：在日常的田间作务、向各种自然灾害作斗争中，学到了农业技术知识；在和贫下中农的接触中，思想认识也发生了很大变化，很多人成了生产队干部，成了模范、人民代表，受到广大社员的称赞。
为了表彰先进、激励后进，1964年7月5日至11日，共青团陕西省委、陕西省教育厅和陕西省安置办联合召开城镇知识青年下乡上山积极分子座谈会。39名参会积极分子汇报了自己的劳动、学习和工作情况，交流了成长经验。会后，团省委、省教育厅和省安置办联合组织了城镇知识青年下乡上山积极分子巡回报告团，促进了全省知识青年下乡上山参加农村社会主义建设。
黎坪青年垦殖场
20世纪50年代，团中央积极响应毛泽东关于知识青年下乡上山、大办农业的指示，向全国广大青年发出“到农村去，到边疆去，到祖国最需要的地方去”的号召。从1955年开始，先后有数万名青年组成志愿垦荒队，到祖国边远和落后地区开荒种田。北京青年志愿垦荒队率先把团中央第一书记胡耀邦亲自授予的队旗插到黑龙江省萝北县境内的一片亘古荒原上，上海青年志愿垦荒队请求赴江西九江鄱阳湖畔，温州青年志愿垦荒队请求赴浙江大陈岛等地开荒。陕西团组织也积极行动，在汉中组建黎坪青年垦殖场，一群风华正茂的青年，锄耕犁耙，走出了一条自力更生，艰苦创业之路。
黎坪位于汉中西南部和四川省交界的大巴山深处。1962年适逢国家困难时期，汉中地委决定由农校、水校、技校的城镇青年学生组建黎坪青年垦荒队。1962年6月，团汉中地委副书记周沪和当地公社党委书记余世彦带领汉中市第一批40多名机关干部和城镇知识青年，怀着建设山区的雄心壮志，离开城市和家庭，克服种种困难和阻力，徒步跋涉100多里崎岖山路，进入汉中市西南海拔1400到1800米荒无人烟的大巴山黎坪山区开垦荒地。
1964、1965年，第二、三批知识青年又先后来到黎坪。从1962年到1971年，195名知识青年在黎坪这片热土上书写着青春。他们中既有独生子女，也有兄弟姐妹同行的，最小的年仅16岁。经过知青近10年的艰苦奋斗，昔日的荒山改变了模样：造地1200余亩，育林4000余亩，饲养牲畜近800头，栽植花椒树8000余株，培植中药材党参、乌药200余亩，苹果树、梨树20余亩，引水试种水稻5亩；种植农作物玉米、大豆，蔬菜、肉类自给有余；勘察设计修建了场部至元坝镇的公路3.5公里；建窑烧制砖瓦，修建了办公室、会议室、职工宿舍和篮球场；利用自然条件自己发电，定期放映电影，既活跃了青年的业余文化生活，又对青年进行了寓教于乐、潜移默化的思想教育。他们顶寒风，战天斗地，艰苦奋斗，自力更生，为国分忧，用顽强的拼搏精神创造出了一个新天地，建立起了以青年为主体，以粮食自给为立足点，以畜牧、林业、多种经营为发展方向的综合性国营垦殖场——黎坪青年垦殖场。
1965年4月1日《中国青年报》以《黎坪山区的青春之歌》为题，介绍了黎坪垦殖场青年们的先进事迹：
(https://www.daowen.com)
1965年4月1日，《中国青年报》报道《黎坪山区的青春之歌》，介绍黎坪垦殖场青年们的先进事迹。
“青年们，到农村去！到山区去！
到祖国最需要的地方去！
我们是知识青年先锋军，
我们是毛泽东的好儿女。
不图安逸，不享现成；
以农为乐，以农为荣；
为建设新农村而战斗终生！”
黎坪的知识青年树起了陕西省知识青年大办农业、开发山区的样板，创造积淀出“坚定信念、敢为人先、艰苦创业、无私奉献”的黎坪精神，成为陕西省青年学习的榜样。全国19个省（市）的青年给报刊和黎坪垦殖场写信，表示向黎坪青年学习，到山区去，到祖国最艰苦最需要的地方去。一个“全国知青学黎坪”的群众性活动迅速在全国掀起。1965年春，周恩来总理在全国安置工作会议上给予黎坪青年很高的评价，称他们为“黎坪山上有志人”，要求大力宣传。7月27日，共青团陕西省委在汉中召开黎坪垦殖场现场会，总结推广他们的成功经验。陕西省委书记处书记严克伦在报告中，赞扬了黎坪垦殖场青年战胜困难、占领山头、建设山区的革命精神，号召全省团员青年学习他们占领山头，建设社会主义新山区的革命精神；红在山区，专在山区，决心做社会主义时代的新愚公精神；干部和青年同甘共苦，艰苦创业的精神。9月10日，省委发出了《关于学习黎坪垦殖场青年建设山区的革命精神》的通知，号召全省人民学习黎坪垦殖场青年建设山区的革命精神。此后，全省普遍开展“学习黎坪垦殖场青年革命精神，做社会主义时代新愚公”的活动。
选树先进典型，用榜样的力量激励青年。在陕西经济建设中，陕西团员青年不断发挥突击队和生力军的作用，涌现出了纺织战线的一面旗帜赵梦桃、农业战线的全国劳动模范王保京、向科学进军的青年标兵徐永基、模范团员杨拯陆，以及被周恩来总理赞誉“黎坪山上的有志人”的黎坪垦殖场青年等一大批青年模范人物和先进集体，激励和带动了陕西青年勇于向科学进军，向困难进军，向荒原进军，展现出敢于拼搏、辛勤劳动的精神风貌。“把青春献给祖国”“到最艰苦最需要的地方去”成为这一时期青年响亮的口号。
黎坪垦殖场青年们在田间地头劳动、建设山区。