推进新时代陕西共青团组织力提升行动

三、推进新时代陕西共青团组织力提升行动

共青团陕西省第十二次至第十四次代表大会

2012年9月26日至28日,中国共产主义青年团陕西省第十二次代表大会在西安召开。出席大会代表680名。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全省团员青年肩负历史使命,坚定理想信念,践行陕西精神,不断开拓创新,为全面建设西部强省而努力奋斗。陕西省委书记赵乐际出席开幕式并讲话。团省委书记李豫琦代表第十一届委员会作了题为《肩负历史使命践行陕西精神团结带领全省团员青年在全面建设西部强省伟大实践中谱写无愧于时代的优美华章》的工作报告。大会对2012年度“陕西省优秀共青团员”“陕西省优秀共青团干部”“陕西省五四红旗团支部”“陕西省五四红旗团委”“陕西省团建先进县”等进行表彰并授予称号。

大会选举出共青团陕西省第十二届委员会,十二届一次全委会议选举出常委11人,书记1人,副书记4人,李豫琦当选为书记,段小龙、徐永胜、贾琳(女)、单舒平当选副书记。

2017年12月17日至19日,中国共产主义青年团陕西省第十三次代表大会在西安召开。出席大会代表600名。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全省团员青年积极投身“五新”战略[46]任务,全面助力脱贫攻坚,为谱写新时代陕西追赶超越发展新篇章贡献青春、智慧和力量。陕西省委书记、省长胡和平出席开幕式并讲话。团省委书记段小龙代表共青团陕西省第十二届委员会向大会作了《拥抱新时代肩负新使命团结带领三秦青年在追赶超越的伟大实践中书写青春华章》的工作报告。大会审议并通过了《关于共青团陕西省第十二届委员会工作报告的决议》和《关于团结带领全省广大团员青年拥抱新时代肩负新使命奋力谱写追赶超越发展新篇章的决议》。

大会选举出共青团陕西省第十三届委员会,十三届一次全委会议选举出常委15人,书记1人,副书记7人,段小龙当选书记,徐永胜、贾琳(女)、黄华、鲁镇、徐永兵(挂)、王健儒(兼)、叶瑜(女,兼)当选副书记。

大会闭幕式结束后,举行了第二轮《陕西省志·共青团志》(1990—2010年)发布会并向与会代表赠书。

2023年1月18日至19日,中国共产主义青年团陕西省第十四次代表大会在西安召开。出席大会代表536名。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示,认真落实省第十四次党代会精神,团结带领全省广大团员青年牢记嘱托、接续奋斗,为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章贡献青春智慧和力量。陕西省委书记赵一德、团中央书记处书记傅振邦出席开幕式并讲话。团省委书记徐永胜代表共青团陕西省第十三届委员会向大会作了《高举旗帜跟党走感恩奋进勇作为在谱写陕西高质量发展新篇章的生动实践中贡献青春智慧和力量》的工作报告。大会审议通过了《关于共青团陕西省第十三届委员会工作报告的决议》和《关于带领全省团员青年为谱写陕西高质量发展新篇章而团结奋斗的决议》。

大会选举出共青团陕西省第十四届委员会,十四届一次全委会议选举出常委17人,书记1人,副书记7人,徐永胜当选书记,鲁镇、解丹蕊(女)、刘洋、李臻(女)、陈博(女,挂)、惠文正(兼)、乔彬彬(兼)当选副书记。

图示

2023年1月18日,共青团陕西省第十四次代表大会在西安召开。

基层服务型团组织建设(https://www.daowen.com)

团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础,担负着直接组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益,把党的要求和团的任务落实到团员青年的重要职责。新形势下,基层团组织服务青年、做青年群众工作的任务更加繁重,对强化基层团组织的服务功能提出了新的要求。根据党中央要求和团中央《关于加强基层服务型团组织建设的意见》,2015年,团省委出台《关于加强基层服务型团组织建设的实施意见》,以服务型团组织建设引领和统揽共青团全部基层建设和基层工作,把服务作为基层团组织建设的鲜明主题,建设乡镇直属团组织24138个,农村专业合作社团组织2300个,街道区域青年工作共建委员会213个,新建设直属团组织481个。与省委组织部、省非公有制经济组织党建工作委员会联合出台《关于加强非公有制企业党团共建工作的意见》,高度关注青年兴趣组织和网络团建,建立非公企业和新社会组织团组织12542家,覆盖青年近50万人。团省委还积极推广农村产业链建团、城市街区建团、楼宇建团、行业建团等模式,截至2023年,全省社会领域团组织密度从27.8个/万人增加到73.9个/万人。

县域共青团基层组织改革

县域共青团是引领凝聚、组织动员、联系服务青年的前沿阵地。2019年7月,经党中央同意,团中央审议通过了《共青团基层组织改革综合试点方案》,陕西省富平县、丹凤县被列为首轮试点地区,团省委同步在19个县区开展了省级试点。2021年5月,经中央领导同意,县域共青团基层组织改革试点扩大至全国621个县(市、区、旗),陕西省推荐的西安市碑林区等18个县(市、区)被列为全国试点地区。在前两轮的改革试点工作中,团省委坚持一体谋划部署改革、创新举措推动改革、落地见效深化改革,持续探索团的基层组织建设新思路新模式,推动18项改革举措在37个县域共青团改革试点中落地落实,以点带面作用发挥明显。

为及时推广改革经验、不断深化基层建设,团中央总结近三年的改革试点实践,2022年8月12日,印发《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》,全面推开县域共青团基层组织改革。根据团中央工作要求,团省委坚持改革的正确方向,准确领会改革意图,抓住主要矛盾和关键问题,以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向,推动县域共青团基层组织改革。

团省委加强统筹协调,成立推进县域共青团基层组织改革领导小组和工作专班,建立团省委班子包抓机制,分工联系指导地市及所辖县区,推动落实具体举措。指导市、县两级团委一体推进改革,建立任务清单、责任清单,压实各级团委班子抓改革的主体责任,形成齐抓共管的工作合力。

学校团组织规范化建设

为巩固学校共青团基础性、战略性、源头性地位,夯实基础团务工作,推动陕西中学中职共青团工作实现新发展,2016年,团省委实施中学中职共青团“强基固本”工程,加强民办高校和高职院校团支部建设工作。团十八大提出,牢固树立“全团抓学校”的意识,改革工作体制,在组织、宣传、服务等职能中整体谋划学校共青团工作,推动各条战线把学生作为重要工作对象,主动向学校领域倾斜力量、输送资源,努力形成全团重视学校、加强学校的良好态势,进而全面加强学校共青团工作、进一步巩固团的战略基础,这是团十八大确定的一个重要改革方向。2019年2月,团省委下发《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的实施意见》。对标新时代党建示范创建,按照“培育为先、重在建设、典型引领、整体推进”的工作思路,坚持以政治建设为统领,以提升活力为重点,以提升组织力为目标的工作导向,从2019年起,团省委联合省委教育工委在全省学校开展示范院校、标杆院系、样板支部示范培育工作。2021年,团省委出台《关于进一步加强新形势下全省高校党建带团建工作的意见》,将团建示范培育工作纳入党建带团建工作重要内容,固化工作机制和成果。截至2023年,陕西各高校共青团工作纳入党建考核占比突破10%,市县两级教育团工委全覆盖,团教协作工作格局初步形成。

青年社会组织建设

随着改革开放的深入和社会转型的加快,各类以青年为主体或以青年为主要服务对象的社会组织大量涌现,呈爆发式增长,逐渐成为社会发展中的一支重要力量,青年社会组织蓬勃发展对共青团与青年的关系产生了重要影响。做好青年社会组织工作是共青团扩大工作有效覆盖的必然要求,服务青年发展需求的客观需要,提高思想引领水平的重要举措。

团省委高度重视青年社会组织发展所揭示的社会发展变革的基本趋势,立足于陕西共青团工作实际,省第十二次团代会创造性提出了在全省各级团组织中实施“枢纽构建计划”,着力探索形成以共青团为主导、龙头的青年社会组织体系,进一步加强共青团组织对其他青年社会组织的服务、引导,延伸团的工作手臂,拓展团的工作空间,巩固和扩大党执政的青年群众基础,更好地发挥共青团在社会管理创新中的积极作用。作为实施“枢纽构建计划”的重要载体和平台,2013年11月6日,团省委指导和筹建的西北地区首家“陕西青年社会组织培育发展中心”挂牌成立。该中心位于红缨路158号,设有办公区、展示区、分享区“三个区”和多媒体会议室、培训室、阳光活动室、阅览室等“五个室”,配备以专职团干、特聘专家、专职社工和志愿者为核心的管理团队。重点培育“承接共青团相关事务、具有社会功能的青年社会组织”和“立足青年兴趣爱好、体现青年自主性的青年社会组织”等“两大类”青年社会组织。中心对所有入驻的青年社会组织实行“零”门槛和“零”费用政策,打造孵化培育、资源共享、公共服务、诉求表达四大平台,提供信息咨询、项目策划、业务培训、技术指导、经验交流等服务,实现用基地固化吸引一批青年社会组织,用制度培育提升一批青年社会组织,用项目催生孵化一批青年社会组织,用资金扶持整合一批青年社会组织,促进松散的青年社会组织向组织化、专业化和规范化方向发展的目标。截至2023年8月,该中心线上线下入驻青年社会组织130余家。