第三章 训练管理
强军必须兴训,治训务必从严。军事训练是军队建设中具有战略地位的中心工作,是提高战斗力的基本途径。军事训练管理,是为正规、统一施训,确保训练质量,对训练工作进行的筹划、组织、指导、监督和检查的实践活动。军事训练管理是军事训练工作的基础,它渗透于军事训练的全过程,是军事训练中最实际、最经常、最大量的工作。
重视军事训练管理在中国军队古已有之。秦朝重视对现役军人的训练,要求骑士服役期间进行集中训练、考核,主要内容是发弩、射箭、驾车技术。秦律规定,发弩不中靶,驾车不熟练,战马不合格,主管官吏受罚。秦朝还建有一套较完整的军事训练法规,内容包括兵员征集、武器生产与保管、军粮储备与供应、戍边等。对诸如包庇逃避兵役、装备不完善、冒领军粮、延误征发日期、耽误值勤等,主管官员和当事者都要受罚。
一支训练有素、战斗力很强的军队,可以对敌产生一种威慑力,使敌人不敢轻易地发动战争。这样的例子举不胜举。公元前726年,郑国商贾弦高得知秦国企图袭击郑国,便借机告知秦将孟明说:“吾将士厉兵秣马,常备不懈,枕戈侍旦。”孟明听罢,便改变计划,顺手在滑国抓了一把便撤军回去了。弦高寥寥数语之所以能够吓走秦军数万大军,是由于慑于郑军“将士厉兵秣马”的威慑力而致。新中国成立后,某些超级大国,之所以未敢轻易向我发动大的战争,在很大程度上是由于我有一支训练有素的军队。正是有了这样一支训练有素、战争准备充分的军队,才遏制或推迟了战争的爆发,为国家经济建设赢得了一个安定的外部环境。
回到军事训练管理本身,从其基本对象上看,训练管理内容主要是训练中的人、财、物、时间、空间、信息等。管人是指对施训者、受训者及其他参与训练活动的人的管理,目的在于调适相互关系,调动其训练积极性,提高训练效益;管财、物包括理财、用物,目的在于保证财尽其力、物尽其用,保障重点,发挥最大效能;管时间是指对整个训练时间的科学安排、合理运筹,努力提高单位时间里的训练效益;管空间是指对训练场地、海区、空域的管理,努力提高训练空间的利用率和利用效益;管信息是指对记录训练情况的文字、数据、图像、声响、模型、符号、表格等信息资源的管理。
从军事训练管理活动形态看,训练管理是一个从制定训练目标到实现目标的过程。这一过程包含着大量的人、财、物、时间、空间和信息的投入、消耗和转换,把握这些因素,对训练管理过程进行精心设计并得到最优化的控制,可以大量地节约各种资源,提高训练的整体效益。它包括计划、准备、施训、考评、总结等环节。
时间穿梭到新世纪,作战形态和军队建设内涵都发生了变化,但保卫国家主权不受侵犯的军队根本职能变得更加重要。军队必须努力提高作战能力,这对军事训练管理提出了新的要求。本章节选的事例,不仅能让人感知军事训练管理的历史脉络,而且对做好当下的军事训练管理工作也有启发意义。