不打领带的外交
2013年6月7日至8日,中华人民共和国主席习近平与美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。此次会晤是两国政府换届后中美元首第一次面对面接触和交流,具有里程碑意义。
安纳伯格庄园在洛杉矶附近,是个私人庄园,听说很漂亮。说到“庄园外交”,这在西方国家领导人之间较为常见,关系好的国家利用它加深友谊,关系紧张的国家利用它缓和矛盾。
西方国家领导人常利用假期待客,并将其扩展为一种超越国事访问的礼遇。从小罗斯福到奥巴马,邀请别国政要在休闲、度假中寻找共识,几乎成为美国外交规格最高的一种形式。
2002年10月25日,小布什亲自驾驶皮卡车,在自家的克劳福德农场接待时任中国国家主席江泽民和夫人,并为他们举行了西部风味的烤肉午餐。当天,小布什穿着西服,但没有打领带,江泽民则身穿夹克衫。江泽民主席与小布什总统在湖上泛舟一小时,除了翻译没带任何随从。有媒体称,“这是这次中美高峰会晤最重要的一小时”。
这样的领导人之间的私人会晤很多,成效有时比正式访问还要好。1978年9月,时任美国总统卡特与埃及总统萨达特和以色列总理贝京在戴维营进行了为期12天的三方庄园密谈。一开始,埃以双方在会谈中发生激烈争执,但最终双方达成具有重大历史意义的《戴维营协议》,由此打开了中东和平之门。(https://www.daowen.com)
在安纳伯格,中美两国领导人就构建中美新型大国关系达成了重要共识,这标志着中美关系进入了一个新的阶段。
为什么这么说呢?奥巴马入主白宫以后,在双方共同努力下,中美关系定位有创新,也有发展。
2009年,奥巴马同胡锦涛主席在伦敦G20峰会期间有一次会面。当时双方达成共识,中美要发展积极合作全面的关系。到了2009年年底奥巴马访问中国时,这一定位进一步调整为应对共同挑战的伙伴关系。2011年胡主席访美,这个定位又进一步调整为发展互相尊重、互利共赢的伙伴关系。
习主席就任后,中美双方的互动非常频繁。安纳伯格庄园会晤是一系列互动的高潮,水到渠成。双方在比较轻松的气氛中进行了长时间的会晤,就双边关系充分地交换了意见。因为不是正式访问,礼仪上没有那么多的环节,因此双方谈得更加深入。
会晤中,双方达成共识,中美要发展不冲突不对抗、互相尊重、互利共赢的新型大国关系。这是在之前历次中美关系定位的基础上达成的新共识,为中美关系的未来指明了方向。