共识和分歧

经过一番周折，G20峰会终于开成了。仓促中，美方为峰会挑选了一个不常用的会址——位于华盛顿西北区5街和6街以及G街和F街之间的美国国家建筑博物馆。

美国国家建筑博物馆一开始并不是博物馆，始建于1882年，1887年建成，原是美国国会立法成立的养老金管理局所在地，负责给美国内战后老兵及阵亡将士的遗孀和孤儿发抚恤金、养老金的地方，之后国税局、总审计署均在此建筑里办公。1983年，这里改为建筑博物馆。建筑以文艺复兴时期的罗马宫殿为蓝本，外部没有立柱和回廊，中间是大厅，房间沿大厅四周布置，大厅内有两排共8根大柱，全部建筑均采用砖石结构。美方把大厅改造为G20峰会的主会场，同时在博物馆内外为工作人员和记者临时搭建了工作间。

出席G20华盛顿峰会的有：G8成员美、日、德、法、英、意、加、俄；欧盟轮值主席国和欧洲中央银行行长代表欧盟；新兴经济体中的中国、阿根廷、巴西、印度、印尼、墨西哥、沙特、南非、土耳其；在时任欧盟轮值主席国法国的争取下，西班牙和荷兰也参加了此次峰会；还有澳大利亚和韩国。此外，联合国、国际货币基金组织、世界银行、金融稳定论坛等机构负责人也到会。

G20华盛顿峰会开幕时美国大选结果已揭晓，当选总统奥巴马专门派前国务卿奥尔布赖特和共和党联邦众议员利奇代表他出席G20峰会。

11月15日，首次G20峰会在华盛顿举行。为期一天的峰会极其紧张。主要议题包括：讨论金融危机产生的原因；评估国际社会应对危机取得的进展；共商促进全球经济发展的举措；探讨加强金融监管，推进国际金融体系的改革等。

在上述问题上，经过会上会下、会内会外的沟通、对话、协调达成了不少共识，但也有难以弥合的分歧。(https://www.daowen.com)

G20华盛顿峰会达成的共识主要有：与会领导人就加强国际社会协作共同应对金融危机、合作反对贸易保护主义、支持经济增长等问题达成共识，并就应对当前世界面临的金融和经济问题的近期和长期措施达成一项行动计划，其中包括提高金融市场透明度和完善问责制、加强管理、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构等。

与会领导人还发表了支持全球经济稳定和积极应对金融危机的声明。声明承诺，加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革，防止类似危机再次发生。声明强调，在金融不稳定时期更应反对保护主义，反对为投资或商品和服务贸易设置新壁垒，反对采取新的出口限制措施或采取不符合世界贸易组织规定的刺激出口措施。

G20华盛顿峰会的分歧有两方面。

第一，导致金融危机的原因。欧洲国家强烈指责美国“制造”了金融危机。

在G20华盛顿峰会前，法国总统萨科齐声称要对这场危机的肇事者“追究责任，绳之以法”，并警告世界将不会继续用20世纪经济的工具来管理21世纪的经济。美方则极力淡化自身的责任。小布什总统强调，金融危机“并非一夜之间发生，也不会一夜之间解决”。

第二，在金融监管改革问题上，欧洲强调要“严厉监管”和加速改革。在G20华盛顿峰会举行前，英国首相布朗高调表示，将推动构建一个新的布雷顿森林体系，加强对各个经济体的监督，并在全球范围内建立经济预警和金融危机防范机制，以重构第二次世界大战以后的全球金融格局。法国总统萨科齐呼吁彻底改革现有国际金融秩序，推动“有序资本主义”体系的建立。美国则倾向“温和监管”和渐进改革。小布什总统表示，一次短短的华盛顿峰会不可能解决所有问题，相信一段时间后，就会形成一个更为详尽的金融监管改革计划。法国总统萨科齐呼吁，构筑一张能覆盖市场所有环节的监管网，美国却避而不谈对冲基金的监管等问题。欧洲主张给国际社会更多的权力，以限制和监督各国金融机构和金融当局，美国对此态度消极。