南海问题能否降温

南海问题能否降温

兰普顿被认为是美国最有影响力的中国问题学者之一。他的“临界点”说一石激起千层浪。国际上对此议论纷纷。美国国内有一种说法是:美中关系已发生“质的变化”,进入“制定规则”和“体系”之争的领域,美国已锁定中国为战略对手,美国必须强力防止中国与美国形成“分庭抗礼”的局面,并向中国施压。

当然,也有健康、积极的声音。兰普顿也主张:从根本上说,美国必须重新思考对“主导权”的定位。还有不少人认为,美国应认清形势,面对现实,寻求与中国合作,避免持续对抗。最后,美国务院负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔出面说,他并不认为美中关系处于“临界点”,美中关系有着非常坚实的基础和非常光明的未来。

在我看来,中美建交30多年来,双方对外政策都有不少调整,但两国关系的基本面,即共同利益大于分歧并未改变。推动两国关系保持发展符合双方的需要和利益。兰普顿关于中美关系面临“临界点”的说法不符合事实,夸大了当前中美关系消极面的影响。

“临界点”的意思是,中美关系的走向将逆转。回顾中美关系正常化30多年来的历程,虽时有风雨,也常有起伏,但始终保持向前发展,可用“起伏不断,砥砺前行”来概括。历史上中美关系无论是在双边、多边领域,还是在国际、地区层面,都遇到过许多问题,毕竟两国意识形态不同,政治、社会制度不一样,又处于不同发展阶段。尽管如此,中美建交30多年来,两国关系始终保持了向前发展的势头,这说明中美关系是有生命力的。(https://www.daowen.com)

毋庸讳言,就管控分歧而言,美方远未把双方构建新型大国关系的共识落到实处。以南海问题为例,中国外交部发言人一再声明指出,中国对包括西沙、南沙在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。其中西沙群岛自古以来处于中国实际控制下,只有越南与我们有些争议,目前所指的南海主权争议主要在南沙群岛。中方一贯主张地区有关国家与中方相向而行,坚持通过谈判解决争议,在争议解决之前就管控争议保持沟通。作为南海最大沿岸国,中国最希望维护南海的航行自由。在中国和本地区国家共同努力下,南海现在是世界上最自由和安全的航道之一。

就南海而言,美国是域外国家,现在却打着“维护通行自由”的旗号高调派遣军舰和战略轰炸机向中国炫耀武力。航行自由不等于横行自由,不论是谁想把南海搅浑,把亚洲搞乱,中国都不会答应,本地区国家也不会允许。中国一直在为南海和平稳定做出各种努力,专门设立了中国—东盟海上合作基金,还积极推进“南海行为准则”的磋商,并主动提出制定“海上风险管控预防性措施”。中国完全有能力也有信心与东盟国家一道,确保南海的和平发展大局。

展望未来,中美关系面临的一大挑战是,双方在构建新型大国关系的框架下切实管控好双方的分歧。希望美方能切实做到言必信、行必果。