儿童玩具事件
正当我们全力处理宠物饲料事件时,另一个“中国制造”的质量事件悄然而至。
事件的起因是,2007年8月2日,因芭比娃娃而闻名的全球最大的玩具公司——美国美泰公司(Mattel Inc.)旗下子公司Fisher-Price向美国消费者安全委员会提出召回96.7万件包括“芝麻街”、“探索者朵拉”、搔痒娃娃(Elmo)和大鸟(Big Bird)等知名卡通形象等共计83种塑胶玩具,原因是这些玩具的油漆含铅量超标。不久,美泰公司披露了制造商的名字——中国佛山利达玩具有限公司。
上述玩具的主要目标市场是学龄前儿童。科学实验证明,含铅颜料、油漆是儿童患铅中毒的重要原因之一。含铅油漆引起的玩具召回事件加剧了美国公众对中国玩具乃至“中国制造”的信任危机。美泰公司在8月内两次宣布在全球召回近2020万件中国生产的问题玩具。
这一事件使一向颇受欢迎的中国玩具背上了骂名。又一个中国产品质量事件被美国媒体热炒,与宠物饲料事件一前一后发生,在美国公众心目中,中国产品的质量问题似乎不再是偶发事件,而成了普遍性的问题。
在美国舆论的不断炒作下,中国玩具厂商及其上下游供应、检验链上的疏忽被一一曝光和放大。中方的反应是,广东佛山利达玩具有限公司被主管部门要求整改,国家质检总局继而宣布暂停其产品的出口。
不久,我震惊地读到一则消息:8月11日下午3时许,中国广东佛山利达玩具有限公司副董事长、港商张树鸿在自己工厂的仓库内上吊自杀。事发前,佛山利达的产量居佛山玩具制造业第二。短短一周,这家拥有十多年良好生产记录的合资企业轰然垮塌。
然而,老板的自杀并未扭转危机。8月14日,美泰公司又公布了最新的召回事件,理由是这些玩具含有可能会被儿童误吞的磁铁,用了可能含铅的涂料。第二次召回涉及730万套玩具系列,共计约1820万件中国产玩具。
8月14日下午,我会见了美国消费品安全委员会(CPSC)代理主席南希·诺德,双方就中国玩具被召回和加强双方主管部门合作等议题交换了意见。我就美国消费品安全委员会当日上午在事先未向中方通报的情况下就举行新闻发布会宣布召回提出交涉,并提议有必要紧急成立一个由双方有关人员参加的工作小组,研究讨论解决目前双方对缺陷产品的处理办法,以便完善已有的合作机制和内容。诺德反应积极,赞成双方加强合作,共同应对这场危机。
为直接做美国公众工作,促使他们对“中国制造”恢复信心,同时也为了回答一些美国媒体的不实报道,8月15日,我布置使馆商务处主管外交官举行吹风会。《华盛顿邮报》、《纽约时报》、美联社、《华尔街日报》等19家美国主流媒体和华文媒体的28名记者参加,向他们介绍情况并回答问题。事后主流媒体在头版及重要版面进行了较为客观的报道,对缓和形势和增信释疑起到了一定的作用。(https://www.daowen.com)
不料10天后的8月25日(星期六),我突然接到国际特奥会主席施莱弗的电话,他紧急约见我。他告诉我,国际特奥会为智障儿童采购的一批中国制造玩具检出油漆铅含量可能超标。我听了大吃一惊。
国际特奥会由美国前总统肯尼迪的妹妹尤尼斯·肯尼迪·施莱弗女士创办,她曾任该组织的名誉主席,施莱弗女士创办此会起因于其姐患有智力障碍。现任主席蒂姆·施莱弗先生是她的儿子。美国有近420万智障儿童。施莱弗主席同我素有来往,他同我曾一起筹办上海特奥会和之后的爱达荷冬季特奥会。
这些玩具本应具有开发智力的功能,现却可能损害智障儿童的智力。如属实,玩具质量事件将掺进浓重的感情色彩,无疑会牵动美国公众最敏感的神经,引起更强的负面反应。
我向施莱弗强调,我重视他反映的问题,希望双方合作,一起努力妥善处理此事。我问他是否送交经认证的化验室检查过这些玩具的油漆含铅超标问题,施莱弗表示,送检的化验室是未经认证的。我随即建议他尽快送交一家经认证的化验室复查。我再三叮嘱他,结果出来前暂不对外公布为好。施莱弗接受了我的意见。
后经认证过的化验室检测,这200件玩具的油漆含铅量为20~30ppm,远低于600ppm的美国标准。施莱弗对未经复查即向我提出交涉表示歉意,并表示将向所有拥有该玩具的智障儿童的父母说明真实情况。值得庆幸的是,在媒体热炒中国玩具的质量问题时,此事静悄悄地得以妥善处理。
8月30日至9月1日,我访问怀俄明州,并于8月29日顺访加州圣迭戈,其间我继续就产品质量和食品安全问题做美国官员和议员的工作。然而,我回到使馆没几天,9月5日美泰公司又一次宣布召回67万多件中国生产的芭比玩具,声称它们的涂料含铅量可能超标。这是该公司8月以来第三次召回中国生产的玩具。
据说在美国市场上销售的每100件玩具里有95件是中国生产的。大量中国玩具被召回,导致2007年圣诞节的美国玩具市场出现供应紧张的局面。
美再次召回中国产玩具,引起国内各方面的空前关注。中国的玩具生产企业以及相关质量管理监督检查部门迅速做出反应,开始加强对玩具和玩具零部件的检查,力争把负面影响减少到最小范围。
我一直在思考,问题究竟出在何处,后来我被告知,在中国生产的涂料中,铅仍然是一种普遍使用的添加剂。而美国在1978年就禁止在大多数供消费者使用的涂料中添加铅,部分特种涂料需要加铅,但对铅的含量有明确的要求和限制,欧盟也有同样的规定,问题出在中国有关玩具厂采购的油漆不符合美欧的标准。为美欧市场生产的玩具的涂料自然应采用美欧标准,中国的涂料标准应早日与国际接轨。