插足岛屿争端

插足岛屿争端

自美国重返亚太以来,亚洲某些国家和中国一些历史上遗留的岛礁主权和海洋权益争议问题明显升温。

自2012年起,中国在南海与菲律宾和越南有关岛礁主权、海洋权益的争端,以及在东海与日本有关钓鱼岛主权的争端,都不同程度升温。对这些争端,美国政府虽口头表态不选边站,但采取的行动明显偏袒有关当事国。

时任美国国务卿的希拉里在访菲期间发表讲话时,故意用“西菲律宾海”的说法代替“南中国海”的国际通行说法,以支持菲律宾政府将“南中国海”改名为“西菲律宾海”的政策。美国国务院发言人公开指责中国设立三沙市,声称这一政策加剧了“南中国海”地区的争端。美国国务院发言人还公开称钓鱼岛为“尖阁诸岛”,以表示在钓鱼岛问题上对日本的支持。

美国的重返亚太战略,包括巩固美国与传统军事盟友的关系及发展与非传统盟友的战略合作。

2012年,美国同意日本的建议,明确表示将钓鱼岛纳入日美安全同盟的防务范围;希拉里2012年7月访问蒙古国时鼓励蒙古国坚持西方的民主;希拉里还打破了57年来从没有美国国务卿访问老挝的历史,于2012年8月访问了老挝;2012年7月,希拉里到访阿富汗,宣布阿富汗是美“重要非北约盟国”,这个新概念将有可能用于美与东亚非传统盟友的军事合作。(https://www.daowen.com)

有关南海岛礁主权归属争端,20世纪70年代联合国通过海洋法时就存在,但当时这些争端只是偶尔引发有关国家之间的冲突。美国的介入,是现在南海问题升温的根源。

《联合国海洋法公约》1994年11月16日正式生效后,美国对南海的基本政策由“不介入”转为“介入但不陷入”。近年来,美国重返亚太,在南海问题上明显偏袒有关当事国,甚至公然调动军事力量在中国南海上演“闯入”戏码,配合其亚太再平衡战略,企图利用南海问题,影响中国与周边国家的关系。

随着中国与东盟相互成为对方的重要经贸伙伴,美国在同东盟的经贸往来方面已不可能同中国竞争,只能利用其军事优势阻隔中国与东盟国家大市场的形成。美国近年来染指南海地区事务,实质是企图通过南海问题破坏、遏制中国经济的快速发展,维持其对亚太事务的主导权。

美国在亚太地区的这些动作,引起了亚太很多国家的反感。2016年4月,印尼前总统苏西洛在澳大利亚首都堪培拉出席一场安全会议时,批评美国政府在推进亚太再平衡战略时缺乏透明度,5年前美国决定在澳北部轮换驻军时,对印尼连声招呼也不打。其实,美国对盟国常常也很不尊重,美国最近曾就澳大利亚将达尔文港租赁给中国企业秘密在澳开展民调,澳政府高官对此表示“吃惊和愤怒”。