8.1.5　提升城市社会发展水平

根据表7-14，对矿产资源型城市社会发展影响较大的指标为人均地区生产总值、职工平均工资、人均社会消费品零售额及人均教育支出，因此建议采取如下措施提升矿产资源型城市社会发展水平。

（1）提高经济发展水平

对社会发展维度影响较多的方面是人均地区生产总值、职工平均工资、人均社会消费品零售额及人均教育支出，因此提升矿产资源型城市社会发展水平首先应提高矿产资源型城市的经济发展水平、提高人均地区生产总值、提高职工的工资水平、增加人均社会消费水平，还要增加在教育方面的投入，增加人均教育支出。

（2）推动生产绿色化

提高经济发展水平的同时，应关注生产和消费绿色化。生产绿色化，包括工业绿色化、农业绿色化、服务业绿色化。矿产资源型城市生产以资源开采加工为主，工业绿色化是矿产资源型城市发展重中之重。中国工业生产占全国能耗的70%以上，工业化学需氧量占全国总需氧量的40%以上，二氧化硫排放量约占排放总量的85%以上。工业绿色化是所有产业当中对生态环境影响最大的。在关注工业绿色化的同时，也应关注发展生态农业和生态服务业。(https://www.daowen.com)

（3）实行消费绿色化

实行矿产资源型城市消费绿色化，首先应通过价格机制的改革推动绿色消费的发展。应有效地推动节能环保型产品的发展，尽管目前已经落实了一些绿色消费补贴政策，但是补贴的范围和力度较小，补贴方式较为单一。应通过价格优势鼓励消费者选择绿色产品，进而影响企业生产创新，推动整个经济的节能与环保。其次应该通过税收来调节居民的消费行为，加大对奢侈品消费税税收力度，增加浪费行为的经济成本，同时将消费税与环境税结合，保护生态环境。

（4）提升生态福利

矿产资源型城市以工业发展为主，工业集中地区人口密集，建设用地规模较大，生态用地紧张，生态资源相对稀缺，生态服务功能增长潜力不大，但对于生活及庞大人口通过生态文明建设提升包括空气质量、水质、城市宜居环境在内的生态福利是区域发展的关键性问题。社会主义发展的根本目标是全面提升人民的福利，这包括物质产品福利也包括精神产品福利，更包括生态产品福利。