高层互访与机制运行
高层互访与机制运行
一、高层互访
（一）胡锦涛访美
2010年6月在多伦多二十国峰会期间两国元首会晤时，奥巴马就向胡锦涛发出了访问邀请，并确定9月美国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯、国家安全事务副助理多尼隆访问北京，为胡锦涛的国事访问作准备。9月5日，两位白宫高官以及坎贝尔、贝德、麦艾文到达北京进行为期三天的访问。奥巴马希望通过此次访问表明，他十分重视对华关系，并不以零和博弈的观点来看待两国关系，两国之间虽有种种问题，但他不想让这些问题超过了临界点，而使双方滋生敌意。(1)胡锦涛、温家宝、王岐山、戴秉国、杨洁篪以及中组部部长李源潮都会晤了美国客人。萨默斯还单独会晤了中国人民银行行长周小川、财政部长谢旭人，多尼隆也与中央军委领导人会见。胡锦涛在会晤中表示，中美双方应从全球视野和战略高度来看待和推进两国关系发展，坚持不懈推进各领域的对话、交流与合作。温家宝在会见中指出，中美双方要珍惜来之不易的成果，把握大局，抓住机遇，排除干扰，坚定不移地向前迈进。王岐山强调，中国将坚定不移地推进改革开放，为外资企业创造良好的投资环境，中美双方应当加强在经贸、投资、金融、新能源和基础设施改造等领域的合作。戴秉国表示，战略互信是中美合作的基础。双方要从大处着眼，加强战略对话与沟通，努力增进战略互信。(2)多尼隆在会晤中也多次说到，对于总统而言，在所有国际倡议中与中国的合作都至关重要。萨默斯强调了人民币升值的必要性。(3)总之，双方进行了良好的沟通与交流。
10月24日，刚刚在韩国庆州参加了二十国集团财长和央行行长会议的美国财长盖特纳在青岛机场与王岐山举行会晤。尽管财长会议仍然无法在具体目标上达成一致，但与会官员承诺将使本国经常账户保持在可持续水平，并极力避免竞争性货币贬值而导致“货币战争”。盖特纳在财长会上重申，全球依然面临着相当大的经济挑战，新兴市场国家的货币需要持续渐进地升值，希望中国能够加速汇率改革步伐，使之更加市场化。盖特纳在会晤中对此予以强调。(4)
2010年中美关系中的摩擦、争端在美国产生了一种普遍的印象：全球金融危机使中国人普遍认为，中国强大了，美国衰落了，中国在国际事务中变得越来越咄咄逼人了，对美国也越来越强硬了。(5)贝德在书中写道，这不是突如其来的新现象，但是现在的中国确实与美国打了几十年交道的中国不同。(6)有的美国学者甚至认为，中国把奥巴马当作一位弱势总统，他面临的棘手问题太多，处境困难，迫切需要中国合作，因此中国就对他施加压力。(7)为了消除美国和国际上种种对于中国外交政策的疑虑和猜测，12月7日戴秉国发表了题为《坚持走和平发展道路》的长篇文章。文章坦率地说，中国没有什么不可告人的目的和野心，中国的战略意图就是四个字：和平发展，即对内求和谐、求发展，对外求和平、求合作。这是今后很长时间里要做的一件事，是不会动摇的。互利共赢、共同发展，是中国改革开放三十多年来对外关系中最大最深的体会，也是取得成功的一大法宝，绝不会丢弃。中国的和平发展道路是符合时代潮流的，这条路会越走越宽广、越走越有希望。文章还对中国的台湾政策、军费增长、中国的国际义务等国际社会普遍关心的问题进行了阐述。(8)文章平心静气，摆事实讲道理，为胡锦涛主席2011年1月对美国的国事访问做了一个很好的舆论准备。
2011年1月18日至21日，胡锦涛再次对美国进行国事访问，访问廓清了中美关系的天空。正如希拉里·克林顿所说，美方对访问“十分期待”，也做了多项“精心准备”：盖茨防长1月9日至12日对中国进行访问，盖特纳、克林顿、商务部长骆家辉分别作了三场主题报告。1月12日盖特纳在约翰斯·霍普金斯大学国际关系高级研究院发表讲话，比较全面地阐述了中美经贸关系，指出中国的发展对美国既是机遇，也是挑战；强调美国的成功主要靠自己，不要总是把眼光盯着中国、聚焦于施压中国让人民币升值。(9)1月14日克林顿在国务院发表讲话，强调不能用19世纪零和博弈的理论来看待21世纪美中关系，“当前的美中关系是积极的，我们也有机会来缔造未来非常积极的两国关系”，并阐述了两国关系中的主要合作领域和问题。(10)同日，骆家辉在美中贸易全国委员会发表讲话指出，美中经济关系正处在一个转折点上，2010年中国已经成为世界第二大经济体，过去几十年中塑造两国关系的政策和做法对今后几十年来说已经不够用了。他探讨了如何最大限度地释放两国合作潜力的途径。(11)这些举措表明了美方对胡锦涛访问的重视，为访问营造了良好气氛，也使美国媒体和公众对访问有一个现实的期待，是一个很好的预热。
胡锦涛主席访美日程紧凑、活动丰富多彩。1月18日，胡锦涛抵达华盛顿的当天，奥巴马总统打破惯例，在白宫举行了家庭式的小型欢迎晚宴，就双方关心的主要问题，尤其是朝核问题，交换了意见。19日，奥巴马为胡锦涛到访举行欢迎仪式，仪式进行得完美无缺。随后，两国领导人举行正式会谈，达成《联合声明》，共同会晤两国商界领袖，举行联合记者会，胡锦涛还出席了国务院举行的午宴，在白宫举行的国宴。20日，胡锦涛赴国会山会见美国两党领袖，参加友好团体举行的午餐会并发表演讲，飞赴奥巴马的故乡芝加哥，并出席芝加哥市长举行的晚宴；21日，胡锦涛参观芝加哥孔子学院，参观中国民营企业家鲁冠球创办的万向集团下属的一家汽车零件厂，会见芝加哥华侨华人领袖。胡锦涛的国事访问巩固了中美两国的广泛共识，拓展了两国合作领域，推动了两国间的人文交流。访问再次表明，中美两国虽然难免会有分歧，但共同利益大于分歧，合作是两国关系的主流。访问成果具体体现在双方的《联合声明》上。
《联合声明》强调，两国是全面合作伙伴，不仅在双边关系上，而且在应对地区和全球挑战方面；不仅在经济方面，而且在安全方面，以及其他问题上。在安全方面，给人印象深刻的是两国领导人在朝核问题上达成的共识。2010年半岛局势持续紧张，中美关系也备受牵累。现在，两国领导人就维护半岛和平与稳定、实现无核化目标、改善南北关系的重要性再次达成共识，并“对朝鲜宣称的浓缩铀计划表示关切”，还特别强调要全面落实六方会谈《9·19共同声明》，尽早重启六方会谈。
经贸关系是两国共同利益的杰出体现，是两国关系的“压仓石”。《联合声明》继续强调了两国经贸关系的重要性，同意推进全面经济合作，并且提出了“建设全面互利的经济伙伴关系”的目标。《联合声明》也提到了经贸关系中的各种具体问题，如实现贸易平衡、加强知识产权保护、培育开放、公平和透明的投资环境、深化金融部门的合作、加强全球金融体系和改革国际金融框架等。在胡锦涛访美期间，中国商务部同时组织两个投资贸易促进团在美国东、西海岸和南部活动，随后，400多名中国企业家与他们的美国同行在芝加哥进行交流。双方签订了总额450亿美元的经贸协议，包括购买200架波音飞机。(12)
两国领导人还讨论了今后一个时期中美关系的重要议程，包括拜登副总统访华、习近平副主席访美、第三轮中美战略与经济对话、第二轮中美人文交流高层磋商、第22届中美商贸联委会等，并再次承诺加强两军交流的机制建设，如国防部防务磋商、国防部工作会晤、海上安全磋商机制等，为此后一个时期中美关系进行了谋篇布局。双方对两国间的人文交流非常重视，并宣布建立中美省州长论坛，以支持两国地方之间开展广泛的交流合作，包括增强友好省州和友好城市关系。双方重申了对“十万人留学中国计划”的支持，并同意讨论扩大文化交流的途径。总之，访问取得了圆满成功，使2010年一再颠簸的两国关系重新回到合作发展的主渠道。
（二）拜登访华
2011年8月17日至21日，拜登副总统对中国进行了4天成功的访问。访问主题明确：致力于建设强有力、持续、积极的双边关系，并突出双边经济关系的重要性。胡锦涛、温家宝会见拜登，习近平副主席与拜登举行会谈，并一起会见中美两国的商界领袖，习近平还陪同拜登访问成都，参观中国古代伟大的水利工程都江堰。拜登和中方领导人都一再表示要同舟共济，加强合作，推动世界经济的复苏和增长。(13)
拜登结束访华后，在9月7日《纽约时报》网站上发表题为《中国的崛起不是美国的覆灭》的文章，他写道：“我深信，一个成功的中国能够使我们的国家更加繁荣，而不是不如现在繁荣”，“美中两国在合作的同时，也在竞争。我强烈地相信，美国能够而且必将因这种竞争而繁荣发展”，从而驳斥了那种认为中美关系是“零和博弈”的观点。(14)
（三）习近平访美
2012年2月13日至17日，国家副主席习近平对美国进行正式访问。这次访问基调积极，内容丰富，对于保持和加强两国关系的发展势头起到重要作用。在华盛顿，习近平会晤奥巴马和其他美国政要，与拜登进行深入会谈，并会晤国会两院两党领袖。习近平强调，中美拥有广泛而重要的共同利益，中美合则两利，斗则俱伤；两国要排除干扰，坚持做朋友、做伙伴；要携手走出一条大国之间和谐相处、良性竞争、合作共赢的新型道路。美方表示，坚定地致力于推进相互尊重、互利共赢的美中合作伙伴关系，美方欢迎中国和平发展，认为一个强大、繁荣、稳定的中国有利于亚太地区和世界的繁荣与稳定。(15)
经贸合作是本次访问的一个重要主题。习近平与美国领导人进行了坦诚、深入的讨论，出席了两国企业家的圆桌会议和经贸论坛。习近平在不同场合指出，经贸合作已成为中美两国关系的最大亮点，互利共赢是这种合作的最大特点，中美双方都是赢家。他强调，对于两国间存在的贸易争端，要用建设性的办法来解决，而不能用保护主义的办法。他呼吁美国放宽对中国高科技出口的限制，为美国创造就业岗位。从2001年到2011年，中国从美国进口的高技术产品，由中国高技术进口总额的16.7%降到了6.3%，如果美国能保持2001年的比重，对华出口即可增加500亿美元。(16)
习近平还故地重游，访问了艾奥瓦州马斯卡廷市，与27年前相识的老朋友重叙友情。在洛杉矶，习近平观看了洛杉矶湖人队与凤凰城太阳队的篮球比赛。在访问全程中，他的自信、坚定和轻松、平易近人给美国民众留下了深刻的印象。
二、机制运行
（一）战略与经济对话
中美第二轮战略与经济对话于2010年5月24日至25日在北京举行。美方派出200多人的庞大代表团来华，其中内阁级官员就有18位。胡锦涛主席出席对话开幕式并致辞。胡锦涛强调，虽然中国的面貌发生了举世瞩目的变化，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，进而基本实现现代化、实现全体人民共同富裕，还有很长的路要走。中国将继续坚持改革开放，继续奉行互利共赢的开放战略，继续按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革；继续走和平发展道路，同世界各国一道努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。(17)
奥巴马在他的书面致辞中说：“美中关系将塑造21世纪，其重要性不亚于世界上其他双边关系”，“我们都生活在同一个相互联系的世界上，正是这种认识指导着我们的关系……一个国家的成功不必损害另一个国家，我们两国的成就是可以共享的。实际上，美国欢迎中国作为一个强大、繁荣和成功的国际大家庭的成员”。(18)
王岐山副总理和戴秉国国务委员、希拉里·克林顿国务卿和盖特纳财长共同主持对话。戴秉国在讲话中强调，中国的发展对美国是机遇而不是威胁。中国是现行国际体系的受益者，无意挑战和颠覆这个体系。他还说道，建设中美新型伙伴关系是一项史无前例的开创性任务，前进的道路不会是一帆风顺、没有困难的，但已有的实践证明，这条路是必须走也走得通的。(19)希拉里·克林顿在讲话中再次强调了中美两国合作的重要性，她引用中国的成语“殊途同归”，表示美中两国虽有不同的历史，但是却拥有共同的目标和责任，对话的意义即在于此。(20)
王岐山在开幕式上表示，希望在此轮对话中详细了解美方关于逐步消除对华高技术出口障碍、平等对待赴美投资的中国企业、承认中国市场经济地位等的时间表和路线图。盖特纳表示，我们的做法体现了中国成语“风雨同舟”的内涵，如果我们在危难之际携手合作，我们的人民将受益，整个世界将更美好。(21)
战略轨道的对话取得26项具体成果，包括签署了6项文件，双方同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作，(22)同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话。
在经济轨道的对话中，双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。美国将减少中期联邦政府财政赤字，保证长期财政可持续性，采取“量入为出”的预算方案，使债务占GDP比例在经济复苏后稳定在可接受的水平，走出一条负责任财政的道路；中方将继续进行结构改革，保障消费在经济增长中发挥不断扩大的拉动作用，并将继续加强社会保障体系建设。美方欢迎外国资本投资于美金融业，承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的监管标准。双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作，鼓励通过两国部门间的对话机制深化合作与交流。(23)
2011年5月9日至10日，中美第三轮战略与经济对话在华盛顿举行。对话之前，戴秉国在《华尔街日报》上发表题为《中国和平发展对美国有利》的文章，以平实的语言简明扼要地阐述了中国和平发展的道路。5月5日，盖特纳在美中贸易全国委员会发表讲话，强调两国经济关系对美国的重要性，以及两年来战略与经济对话取得的成果。同日，助理国务卿坎贝尔和财政部对华政策高级协调员洛文格在国务院举行记者招待会，为即将举行的对话预热。坎贝尔讲道，美方这次想来点小创新：几位主官和最关键的官员会举行“会中会”，在一起讨论最重要、最关键的问题；双方都有军方高层代表参加对话。(24)
拜登副总统出席了对话开幕式并致辞。他强调，对话要讨论那些决定我们时代特性的问题，“我们两国的合作情况将在很大程度上决定在21世纪初整个世界能如何应对挑战”。(25)战略轨道取得了48项成果，涉及能源、环境、科技、交通、林业、气候变化等多个领域，并就广泛的国际问题，包括朝核、伊朗核、苏丹、中东局势进行了讨论，还首次举行了由双方文职和军方高官参加的中美战略安全对话。经济轨道达成64项成果，王岐山和盖特纳共同签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》，明确两国将开展更大规模、更加紧密、更为广泛的经济合作，包括促进两国之间相互投资、推动中美经贸关系良性发展，在铁路、电网等基础设施以及清洁能源、绿色经济、科技创新等领域加强合作，扩大两国地方政府、企业等各层面的交流合作。(26)必须指出，虽然美方在对话中承诺在出口管制体系改革中公平对待中国，放宽对华高技术产品出口限制，并将通过中美商贸联委会以合作的方式迅速、全面承认中国市场经济地位，但两项承诺从未兑现。
为了落实两国元首的共识，2月26日，中国人民对外友好协会副会长李小林与美国全国州长协会主席、华盛顿州州长克里斯汀·葛瑞格尔在华盛顿签署了建立省州长论坛的协议，并决定于7月在美国犹他州举行第一届论坛。7月15日至17日，中国浙江、安徽、云南、青海四个省的领导以及美国24位州长聚会犹他州盐湖城。论坛议题广泛涉及贸易与投资、能源与环境、人文交流、旅游、教育、文化等方方面面，双方签订了20多项合作协议。美国务院在7月15日发布的声明中说，论坛不仅表示两国鼓励省州之间的交往，而且是“把最了解他们本省/州在经济、教育、环境等各方面需求的领导人们的关系正式确定下来”。(27)作为本届论坛的重要后续活动，10月19日，在北京举行了中美省州长对话，8位中国各省领导和6位美国州长出席。省州长们举行了23场对口交流，就加强实质性合作进行了深入探讨，达成多项合作意向。
就在第四轮战略与经济对话举行之前，一桩意外的事情突然出来搅局。中国公民陈光诚是山东省沂南县的一个盲人律师，他在反对所谓“强制计划生育”方面的“维权”行为与中国地方当局发生冲突。2012年4月下旬，美国大使馆人员以非法手段将其带入使馆，使一件小事成了两国间的一个外交事件。这时离预定举行对话的5月3日就剩几天了。双方经过紧急磋商，希拉里·克林顿还特地派了助理国务卿坎贝尔到北京，最后双方达成妥协：美方同意陈光诚离开使馆，去医院检查身体；中方同意他去美国留学。5月2日，陈自行离开美国使馆，去北京朝阳医院检查身体。当天，中国外交部发言人在记者招待会上对美使馆人员以非正常方式将陈带入使馆表示强烈不满，谴责美方做法是干涉中国内政，中方绝不接受。中方要求美方反思自己的政策和做法，就此事道歉，进行彻底调查，处理相关责任人，并保证不再发生类似事件，以实际行动维护中美关系大局。(28)坎贝尔5月2日在北京接受CNN记者采访时表示，这是他处理过的最紧迫的事件，是没有先例的，“你在和时间赛跑”（指战略与经济对话即将举行）。(29)5月4日，外交部发言人表示，陈光诚目前正在医院接受治疗。他如果想出国留学，作为一个中国公民，可以像其他中国公民一样，依法通过正常途径到有关部门办理有关手续。(30)西方媒体和美国的一些国会议员和人权组织借此大做文章，一时间炒得沸沸扬扬，以此抹黑中国的人权状况。但由于处理及时得当，此事没有影响中美战略与经济对话的举行。
2012年5月3日，中美第四轮战略与经济对话在北京举行，胡锦涛主席出席开幕式并致辞，指出，40年来，中美关系发展的广度和深度远远超过了当年人们的想象。中美关系持续健康向前发展，不仅能给两国人民带来实实在在的利益，而且将为促进世界和平、稳定、繁荣作出宝贵贡献。(31)
在战略轨道，双方商定了下一阶段多个领域的对话磋商，包括夏天在华盛顿举行人权对话，下半年举行第四次中美亚太事务磋商，2013年举行下一轮法律专家交流，以及中东事务磋商、非洲、拉美、南亚、中亚问题对口磋商等。双方支持中国海事局与美国海岸警卫队建立“中美海事安全对话机制”。(32)经济轨道的对话主题为“深化战略沟通与务实合作，推进持久互利的中美经济关系”，讨论的议题包括：（1）促进强劲、可持续和平衡增长，主要讨论全球经济挑战、中美财政和货币政策、两国经济再平衡及经济结构调整等；（2）拓展贸易和投资机遇，改革国际规则和全球经济治理、促进投资便利化、鼓励创新和竞争等；（3）金融市场的稳定和改革，加强金融监管和跨境监管合作、跨境资本流动和金融市场准入、石油价格市场监管和全球大宗商品市场监管等。双方一致认为，中美首先应该把各自的事情办好。(33)经济轨道共取得67项成果，并发表联合声明，表示双方决定进一步强化双边关系，包括加强在一系列紧迫的全球和地区问题上的协调与合作，构建21世纪新型国家关系模式。(34)
（二）人文交流
2010年5月25日上午，中美人文交流高层磋商机制成立仪式暨首轮会议在北京举行。刘延东国务委员和希拉里·克林顿国务卿出席并主持会议。刘延东致辞说，建设21世纪积极合作全面的中美关系，需要不断开拓两国人文交流的广度和深度，夯实中美友好的社会基础和民意基础。希拉里·克林顿致辞说：“我们必须［把两国关系］从政府大厦拓展到我们民众的家里，拓展到商界和学校……我们需要不同年龄、不同职业和各个阶层的中国人和美国人彼此了解，更好地相互理解，相互联系并相互合作”，因为“我们两国人民是我们两国最伟大的资源”。(35)
两国人文交流机制的建立极大地促进了两国在教育、科技、文化、体育、旅游等各领域的交流合作，两国互派留学生是其中突出事例。2009年11月奥巴马访华时宣布，未来4年将派10万美国学生到中国学习，次年美国启动了“10万美国人留学中国”的计划，国务院成立了非营利性的“十万强基金会”，落户于美利坚大学国际关系学院，目标是在2010年至2014年间，向中国派送10万名来自各地的高中生、本科生、研究生赴华学习。截至2012年5月，基金会已收到来自中国银行、可口可乐、万向集团等公司以及一些基金会共计1 500多万美元的捐款承诺。(36)中国政府承诺公派1万人去美国攻读博士学位，新设1万个中美人文交流专项奖学金名额，在四年中通过“汉语桥”培训1万名中学和大学教师、学生以及学校的行政人员。2013年1月24日，希拉里·克林顿在国务院宣布，“十万强基金会”将成为一个常设的独立的基金会，其目的不仅是实现10万美国学生留学中国计划，而且将长期支持和加强美中两国之间的学生交流。她强调指出，国家关系要超越外交官、记者和商人，我们希望看到更多的中国学生来美国，也看到更多的美国学生去中国，即使现在有了很先进的通信手段，我们还是希望人们有面对面交流的机会。张业遂大使称这一基金是“对未来的聪明的投资”，并表示，中国政府支持的1万名留学名额已基本发放。坎贝尔表示，迄今为止，美国学生只去中国少数几个地方，以后要拓展区域，让美国学生去到那些与美国交流很少的地区。(37)
4月30日，希拉里·克林顿抵上海，与美驻华大使洪博培一起出席上海世博会美国馆的开馆典礼并致贺辞。她强调，人民之间的联系是国家关系的持久基础，奥巴马政府正致力于加强这种联系。(38)有50多家在华经营的美国公司为修建美国馆捐了款。(https://www.daowen.com)
2011年4月11日至12日，第二轮人文交流高层磋商在华盛顿举行。刘延东与希拉里·克林顿共同主持会议。刘延东就加强新时期中美人文交流与合作提出三点倡议：（1）面向人民：通过构建官民并举、多方参与的人文交流格局，让两国民众成为人文交流的主体；（2）面向世界：本着相互尊重、开放包容的精神，在交流中相互学习，求同存异，文明互鉴，促进世界和平与发展；（3）面向未来：增进两国青年一代的了解与友谊，让中美友好事业薪火相传。希拉里·克林顿表示，美中在人文领域开展广泛合作符合两国和两国人民的根本利益。美方愿与中方共同努力，创新形式，充实内涵，将两国人文交流与合作提升到新水平。会议全面总结了一年来两国人文交流与合作取得的进展和成果，规划了今后一个时期交流的总体框架、阶段重点和工作原则，并确定了数十个合作项目。(39)
2012年5月4日，第三轮人文交流高层磋商在北京举行。刘延东指出，在两国元首的大力支持下，经过双方共同努力，人文交流形成宽领域、多层次、广覆盖的新格局，实践表明，人文交流对于促进民众相识相知、推动中美关系健康发展具有独特作用，与政治互信、经贸合作一道，构成中美关系的重要支柱。希拉里·克林顿在致辞中表示，国与国之间关系归根结底根植于人民。人文交流是两国关系中富有热情、最有意义的一部分，对建设合作伙伴关系非常关键，是面向未来的事业，没有一项投资能有如此好的回报。双方就加强各领域合作达成一系列重要共识。(40)
(1) Jeffrey A.Bader，Obama and China's Rise．An Insider's Account of America's Asia Strategy，pp.115—117.
(2) 《胡锦涛会见多尼隆和萨默斯：中美应坚持对话交流》，中国新闻网，2010年9月8日，http://www.chinanews.com/gn/2010/09-08/2519845.shtml；《温家宝会见萨默斯和多尼隆》，2010年9月7日，http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_09/07/2455741_0.shtml；《戴秉国会见美国总统国家安全事务副助理多尼隆、白宫国家经济委员会主任萨默斯》，2010年9月7日，http://politics.people.com.cn/GB/1026/12660832.html；《王岐山会见萨默斯》，2010年9月7日，http://news.cntv.cn/china/20100907/101561.shtml。
(3) Jeffrey A.Bader，Obama and China's Rise．An Insider's Account of America's Asia Strategy，pp.115—117；David Rothkopf，National Insecurity．American Leadership in An Age of Fear，pp.203—204.贝德在书中说，中方领导人和高官在会晤中一再强调中美两国的“合作”，以致不懂中文的多尼隆通过访问也学会了“合作”这个词。
(4) 《美国财长紧急访华，与王岐山在青岛机场会谈》，2010年10月25日，中国新闻网，http://news.163.com/10/1025/01/6JQ8LLTN0001124J.html。
(5) 2010年1月、6月、7月笔者三次访美，广泛接触了智库，与诸多学者交换看法，不管是鹰派还是鸽派、温和派还是保守派，对中国对美政策普遍有这种抱怨。
(6) Jeffrey A.Bader，Obama and China's Rise．An Insider's Account of America's Asia Strategy，pp.79—82；Martin Indyk，Kenneth Lieberthal，Michael O'Hanlon，Bending History．Barack Obama's Foreign Policy, pp.28—29.
(7) 对美国学者唐耐心的访谈，2010年7月17日。
(8) 戴秉国：《坚持走和平发展道路》，2010年12月7日，http://www.chinanews.com/gn/2010/12-07/2704984.shtml。文章在国际上产生了广泛的良好的影响，Jeffrey A.Bader，Obama and China's Rise．An Insider's Account of America's Asia Strategy，p.123。
(9) U.S．Treasury Department，Office of Public Affairs，“Secretary of the Treasury F.Geithner：The Path Ahead for the U.S.-China Economic Relationship”，January 12，2011，Washington File，January 13，2011，pp.9—14.
(10) U.S．Department of States，Office of Spokesman，“Secretary Clinton on U.S.-China Relations in the 21st Century”，January 14，2011，Washington File，January 18，2011，pp.12—20.
(11) U.S．Department of Commerce，“Commerce Secretary Gary Locke on U.S.-China Commercial Relationship”，January 14，2011，Washington File, January 14，2011，pp.20—26.
(12) 《中美签450亿美元采购合同》，2011年1月21日，http://finance.sina.com.cn/j/20110121/14359292017.shtml。
(13) 《崔天凯谈美国副总统拜登访华》，2011年8月19日，http://news.xinhuanet.com/2011-08/19/c_121885497.htm；Merle Kellerhals，Jr.，“Biden to Meet with High-Raking Chinese Officials in Beijing”，August 17，2011，Washington File，August 17，2011，pp.2—3。
(14) Joseph Biden，“China's Rise Isn't Our Demise”，September 7，2011，http://www.nytimes.com/2011/09/08/opinion/chinas-rise-isnt-our-demise.html?_r=0.
(15) 《习近平会见美国总统奥巴马》，2012年2月15日，http://news.xinhuanet.com/world/2012-02/15/c_122701742.htm；《国家副主席习近平同美国副总统拜登在白宫会谈》，2012年2月15日，http://www.gov.cn/ldhd/2012-02/15/content_2066913.htm；Barack Obama，“Remarks Prior to a Meeting With Vice President Xi Jinping of China,” February 14，2012．Online by Gerhard Peters and John T.Woolley，The American Presidency Project，http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=99401。
(16) 习近平：《在中美经贸合作论坛开幕式上的演讲》，2012年2月17日，洛杉矶，http://news.xinhuanet.com/world/2012-02/18/c_111540134.htm。
(17) 胡锦涛：《努力推动建设21世纪积极合作全面的中美关系——在第二轮中美战略与经济对话开幕式上的致辞》，2010年5月24日，http://politics.people.com.cn/GB/1024/11683365.html。
(18) The White House，Office of the Press Secretary，“Statement of President Barack Obama to the U.S.-China Strategic and Economic Dialogue”，May 24，2010，Washington File, May 25，2010，pp.9—10.
(19) 《第二轮中美战略与经济对话》，http://world.people.com.cn/GB/8212/191426/。
(20) U.S．Department of State，Office of the Spokesman，“Remarks of the State Hillary Rodman Clinton at Strategic and Economic Dialogue Opening Session”，May 23，2010，Washington File，May 25，2010，pp.13—14.
(21) U.S．Department of the Treasury，“Treasury Secretary at Strategic and Economic Dialogue Ceremony”，May 24，2010，Washington File，May 25，2010，p.12.
(22) 见本书第423页。
(23) 《第二轮中美战略与经济对话》，http://world.people.com.cn/GB/8212/191426/。第9章第3节二“经济方面”。
(24) U.S．Department of The Treasury，“Remarks by Secretary Tim Geitner at a Discussion on the Upcoming U.S.-China Strategic and Economic Dialogue”；U.S．Department of State，Office of the Spokesman，“U.S．Officials' Preview of Upcoming U.S.-China Dialogue”，May 5，2011，Washington File，May 6，2011，pp.5—6；May 9，2011，pp.12—20.
(25) Stephen Kaufman，“Biden：U.S.，China Relationship Will Shape 21st Century”，Washington File, May 10，2011，pp.2—3.
(26) 《2011年第三轮中美战略与经济对话成果清单》，2011年5月11日，http://www.china.com.cn/international/txt/2011-05/11/content_22544594_4.htm。
(27) MacKenzie Babb，“U.S．Governors，Chinese Provincial Leaders Discuss Crucial Issues”，Washington File，July 20，2011，pp.3—4.
(28) 《外交部发言人就陈光诚进入美国驻华使馆事答问》，2012年5月2日，http://www.gov.cn/jrzg/2012-05/02/content_2128085.htm。
(29) U.S．Department of State，Office of Spokesman，“Assistant Secretary Campbell's Interview in China with CNN”，May 2，2012．Washington File，May 3，2012，pp.23—30．坎贝尔后来承认，处理陈光诚事件在美国是国务院主导的，国安会不赞成希拉里·克林顿及其团队这样简单的咄咄逼人的处理方式，双方存在着相当分歧，关系“明显紧张”。国安会高官对国务院的批评通过《纽约时报》记者的报道见诸报端。Kurt Campbell，The Pivot．The Future of American Statecraft in Asia（New York：Twelve，2016），p.31.
(30) 《外交部发言人就陈光诚希望出国留学事答记者问》，2012年5月4日，http://www.sinoca.com/news/china/2012-05-04/201346.html。
(31) 胡锦涛：《推进互利共赢合作，发展新型大国关系——在第四轮中美战略与经济对话开幕式上的致辞》，2012年5月3日，http://www.gov.cn/ldhd/2012-05/03/content_2129121.htm。
(32) 《中美商定下一阶段多轮磋商》，2012年5月4日，http://news.xinhuanet.com/2012-05/04/c_111891684.htm。
(33) 《王岐山对话盖特纳：中美应首先把自己事情办好》，2012年5月3日，http://www.chinanews.com/gn/2012/05-03/3863475.shtml；The Treasury Department，“The Treasury's Geithner at Economic Dialogue in Beijing”，May 3，2012，Washington File，May 4，2012，pp.5—6.
(34) 《第四轮中美战略与经济对话联合新闻稿》，2012年5月6日，http://www.chinaacc.com/new/184_186_201205/06lv117496224.shtml；U.S．Department of State，Office of the Spokesman，“Joint Statement on U.S.-China Strategic，Economic Dialogue”，May 4，2012，Washington File，May 7，2012，p.27．对话结束时中国商务部举行发布会介绍情况，陈德铭部长说，在放宽对华高技术出口方面，美方已多次表态将有实质变化，却迟迟不见具体行动，甚至在某些方面还加强了管制。他呼吁美方一诺千金，尽快采取具体行动。《陈德铭：美迟迟不放宽对华高技术出口，甚至加强管制》，2012年5月3日，http://news.ifeng.com/mainland/special/zhongmeiduihua4/content-3/detail_2012_05/03/14301484_0.shtml。
(35) 《中美人文交流高层磋商机制成立并召开第一次会议》，2010年5月25日，http://www.gov.cn/ldhd/2010-05/25/content_1613568.htm；Merle David Kellerhals，Jr.，“Clinton，Liu Launch U.S.-China People-to-People Initiative,”May 25，2010，Washington File，May 26，2010，pp.3—4.
(36) 《美国成立“十万强基金会”力推十万人留学中国》，《光明日报》2013年2月6日，http://education.news.cn/2013-02/06/c_124329887.htm。
(37) Jane Morse，“100,000 Strong Foundation Seeks to Strengthen U.S.-China Ties”，Washington File，January 28，2013，pp.4—5.
(38) U.S．Department of State，Office of the Spokesman，“Remarks by Secretary of State Hillary Rodman Clinton at Reception for the Opening of the USA Pavilion at the 2010 Shanghai Expo”，Washington File，May 3，2010，pp.11—12.
(39) 《第二轮中美人文交流高层磋商在美国华盛顿举行》，2011年4月13日，http://www.gov.cn/ldhd/2011-04/13/content_1843400.htm。
(40) 《第三轮中美人文交流高层磋商4日在北京举行》，2012年5月4日，http://www.gov.cn/ldhd/2012-05/04/content_2130318.htm。