国内学者的种种观点

二、国内学者的种种观点

（一）国家需要说

国家需要说是从20世纪50年代起在我国较为流行的一种学说。该学说认为，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力所形成的强制、无偿的分配关系。这就是说，政府课税的根据是满足国家实现其职能的需要，包括政治职能和经济职能的需要。

（二）社会扣除说

社会扣除说认为，国家在分配社会产品时，扣除“一般的不属于生产的管理费用”^[11]、“作为满足共同需要的费用”和“为丧失劳动力者设立的基金等”。税收是个人向社会领取收入时所做出的扣除，这种扣除是建立在共同利益之上的，因而是自愿的。

（三）国家社会职能说

国家社会职能说认为：税收属于再生产中的产品分配；在社会主义范围内，参与分配的根据只能是参与生产；国家是以执行社会职能，为再生产提供必要的外部条件的形式参与生产的。因此，税收的根据只能是国家的社会职能或公共事务职能^[12]。