第四章　税制结构

第四章　税制结构

通常所说的税制，是指一个国家开征哪些税种，每种税具体内容如何以及各种税的相互关系如何。通过所开征的税种，可知一个国家是实行单一税制还是复合税制；通过税种的具体内容，可知每种税对什么课征、向谁课征以及课征多少；通过税种的相互关系，可知各种税分布于社会再生产的哪些领域以及哪些税起主导作用、哪些税起辅助作用。

税制是税收制度的简称，是国家以法律形式规定的税种设置及每种税征税办法的总和。一个国家为了取得财政收入或调节社会经济活动，必须设置一定数量的税种。同时还要规定每种税的征税办法，包括对什么征税、向谁征税、征多少税以及纳税人何时纳税、何地纳税、按什么手续纳税、不纳税如何处理等，这些就构成了税制的内容。税制结构是指实行复合税制的国家，在按一定标准进行税收分类的基础上所形成的税收分布格局及其相互关系。在现代经济社会，由于税收履行着组织财政收入和调节经济等多种职能，自然就会形成多种税同时并存，各税种既相对独立又协调配合、互为补充的复合税制体系。