（四）英国

英国财政高度集中。中央对地方的转移支付有两种形式：专项补助和地方补助（李国忠，2005）。地方补助是对地方收支差额的补助，收支差额是根据中央核定的地方收入和支出进行核算的，它的实施能够使发达和不发达地区同时享有基本相同的公共服务，有利于缩小地区差距（谭东升、邓泽洲，1995）。如对苏格兰、威尔士的地方补助，均由中央政府将补助一次性切块下达，由地方政府自主支配，有利于提高资金使用效率。地方补助包括特定公式拨款和公式化拨款。公式化拨款是中央政府对地方政府进行转移支付的主要形式，包括重新分配营业税收入、援助拨款和治安拨款（谭东升、邓泽洲，1995）。审计委员会是英国在转移支付制度建设方面的一大亮点。该委员会的职责除了对地方政府的财政情况进行审计，提供地方政府运行报告外，还要对关于中央政府和地方政府关系的立法和政策进行评估，并提供改进建议。方瑛（1995）认为，英国转移支付制度具有这么几个特点：中央与地方政府事权划分明确；财政收支预算管理有明确的审批程序和严格的计划管理；利用完整的数据确定对各地区的转移支付；财政收支情况公开透明；强调公共部门的服务效率指标。