六、本章小结

六、本章小结

本章在第四章的研究基础上,对区域财政收入差异的成因进行了深入分析。在理清了差异成因的传导机制后,论证了第三产业的发展是区域财政收入差异形成的主要原因。我们采用GDP增长率、三次产业人均GDP、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费性支出和全社会人均固定资产投资等7项指标,运用主成分分析法得出,第二、三产业的发展对区域财政收入差异有很大影响,尤其第三产业的发展对差异形成的影响大于第二产业。进而通过2003—2012年各省、直辖市、自治区人均财政收入和第二、三产业人均GDP的面板数据模型使该结论得到了进一步验证。

由于营业税是区域财政收入差异的关键因素,我们进而对营业税进行讨论。通过计算2003—2011年产业、行业和不同所有制企业间的营业税基尼系数,我们知道了行业差距是营业税收入水平的最主要差异。作为营业税的重要来源行业,近年来房地产业及建筑业的快速发展,在拉动第三产业发展和整体经济水平的同时,也加剧了营业税的行业差距,进而影响财政收入的区域差异。所以,我们运用2000—2011年相关数据,对房地产业及建筑业营业税收入与营业税区域差异进行了协整分析。结果显示,房地产及建筑业营业税收入增加1%,营业税收入的区间基尼系数将增加0.34%。

综合来讲,由于营业税是区域间财政收入差异的关键因素,作为营业税的最主要税源产业,第三产业的非均衡发展成为区域财政收入差异的主要原因。而房地产业的蓬勃发展是第三产业的重要支撑,但各地区房地产业的发展水平由于区位因素、气候条件、投资环境等的不同而产生了巨大差距,从而导致了中国区域财政收入的较大差异,成为差异的深层原因。

我们明确了区域财政收入差异的现状和变化趋势,并通过实证研究一步步找到了差异形成的深层原因。那么,现行的转移支付制度对差异的调节效果如何呢?我们将在下一章中对此进行研究。

【注释】

[1]数据来源:根据2012年《中国税务年鉴》相关数据计算得到。

[2]数据来源:云南省人民政府网站http://www.yn.gov.cn/yn_yngk/yn_sqgm/201111/t20111107_1898.html。

[3]数据来源:四川省人民政府网站http://www.sc.gov.cn/10462/10778/10876/2013/3/27/10253728.shtml。