115师召开部队和地方干部联席会议
1940年1月6日，115师在大炉召开了部队和地方干部联席会议。罗荣桓和陈光分别传达了中共中央的指示精神，作了《关于创建抱犊崮根据地》和《坚持我们的阵地》的报告。罗荣桓和陈光在报告中特别强调创建鲁南抗日根据地的重要性和有利条件，强调努力坚持和巩固自己的阵地。这次会议，部队和地方各级领导干部明确了创建抱犊崮山区根据地的任务：主力部队不仅要搞好军事上的对敌斗争，还要掩护和帮助地方党组织共同开展群众工作，建立政权，并要广泛地建立抗日民族统一战线，使与会人员树立了为建设根据地而斗争的信心和决心。会议对抱犊崮抗日根据地的创建、扩大产生了十分重要的作用。
（编者）
附：梁必业根据笔记整理的罗荣桓同志在会议上作的报告《创造抱犊崮山区抗日根据地》如下：
创造抱犊崮山区抗日根据地*
（一九四〇年一月六日)
一、鲁南概况
A.地理条件：(https://www.daowen.com)
山地，便利游击战及建立后方。
在战略上可坚持鲁南游击战争，创造八路军的根据地，能配合广大平原游击战争，成为苏鲁游击战争的依托。
B.日军的力量，周围不上五千人，加上伪军共不上一万人。敌人在经济、政治、文化方面的力量也不大。
C.顽固势力，无论党政军都不统一。封建落后的势力坍塌了，有的转变好了，有的走得更远了。
D.这是八路主力到达后的变化，这种变化将继续扩大，这是好的。
E.友军(东北军)一般的对我不会采取公开的摩擦。
F.党的工作、群众工作很薄弱，在某些地方充分地反映了封建的落后的意识。
G.由于主力部队战斗的胜利，局面已逐渐打开，但党的群众工作没有随军事行动而行动起来。
二、目前工作
A.根据地的工作现在开始开辟，尚未充分开辟。主力部队不仅有掩护地方党的任务，而应以武装力量从各方帮助地方党开辟工作。
B.在不同区域，分别提出不同的要求。
C.加强政权工作。自上而下的、自下而上的争取政权，准备政权工作干部，开辟财源。
D.统一战线工作：
(一)三大政治口号是不可分离的(指中共中央在一九三九年七月七日抗战两周年宣言中提出的“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退的三大政治口号”)。
(二)不能拍人家的马屁，失掉自己的立场。
(三)具体的对象，采取具体的方针和办法。
(四)对东北军应以协同作战、配合动作去兴奋他们的情绪。对其政训处人员与其军官要有区别。
(五)积极开展统一战线中的下层工作(党政军)。
E.积极开展群众的组织工作
F.工作方式：
(一)党政军三位一体的自上而下的合作，克服分离现象，反对本位主义及保守主义。
(二)雷厉风行的去干。
三、在反对敌人“扫荡”中创造根据地
敌人在“扫荡”山区时，先“扫荡”外围。
我们先坚持外围，尔后转到侧后，进攻敌据点。
敌人由局部的合击，转到大的“扫荡”；我们应打垮其一路，破坏其整个进攻计划。
敌人采取烧杀政策，我们应实行空室清野，利用围子、山头，抗击、袭击敌人，打击烧房的敌人。
统一地方武装的指挥。
*本文是罗荣桓在大炉干部联席会议上的报告。根据梁必业的笔记整理。梁时任第一一五师直属政治处主任。