实行一元化领导，不断加强政治工作的地位和作用
政治坚定，坚持党对军队的绝对领导，是我军建设的根本原则，也是山东军区的鲜明特点。一元化领导，是在抗日战争残酷复杂的环境中，加强共产党对军队领导的又一重大措施，进一步从组织上保证了党对于军队的绝对领导。山东军区一元化领导工作，在中央军委的指导下，在罗荣桓同志的领导下，是比较彻底和比较成功的，其意义重大而深远。首先，统一和理顺了党政军民领导关系和战略指导方针。通过组织调整和机构合并，实现了党政军民组织领导上的一元化，使根据地在战略方针和军事建设上实现了完全统一，彻底克服了过去在军事指挥上、主力部队与地方武装关系上存在的不够协调问题，从而加强了山东党政军民统一对敌的力量，为争取时局好转，夺取抗战的最后胜利，提供了组织保证。其次，精干了指挥机关，充实了战斗部队。精简整编，裁减了5个旅以上指挥机构和13个团以上指挥机构，主力连队平均增至120人左右。第三，充实和加强了地方武装力量和民兵队伍。机关精简下来的官兵分别参加地方武装和民兵工作，扩大和加强了地方武装力量。
山东军区始终把加强部队的政治建设，作为坚持党对军队绝对领导的重要保证。第115师先后下发《关于营连党组织的规定》、《建立模范党军的支部工作》，对部队基层党组织的领导关系、党支部建设等作出统一规定。罗荣桓等领导同志向各部队发出的指示，要求加强党支部的领导，发挥党支部的战斗堡垒作用；发扬党内民主，开展思想斗争；巩固党的经常工作制度。同时广泛开展建设模范党支部竞赛活动。不论是由红军主力改编的老部队，还是后来组建或收编的新部队，都及时建立健全各级政治、组织制度。注重加强组织建设，积极慎重地发展党员，充分发挥连队党支部的战斗堡垒作用。在艰苦卓绝的抗日战争中，山东军区各部队都能够自觉识大体、顾大局，一切为了抗战，一切服从抗战，一切听从党的指挥和安排，不讲条件，不讲价钱，不计自身安危得失，从而确保了中国共产党制定的政治路线、军事战略和其他各项方针政策在部队的贯彻落实。
（载自王荣新《罗荣桓领导的山东军区在抗日战争中的辉煌战绩及经验启示》）