大政策设计的简化方式

教授，那样不是挺好吗？用一个简单优雅的方程式解释一切。

——电影《超弦理论》——

首先，全球经济面临的十大挑战是巨大的，但并不是压倒性的。1然而它们相互作用的方式，可能会给经济、社会和政治稳定带来巨大而持久的破坏，增加政策全面瘫痪的风险。为了管理这种风险，政策制定者和决策者们，包括在家庭和企业中，自然而然地都会倾向于制定一个理论上的全面的解决清单。

这么详尽的解决方案当然很吸引人，但在当前的政治环境中，哪怕最简单的协议或行动都会备受阻碍，想要实施这么一长串的政治措施又谈何容易。现在真正需要的是几个能够提供支点的政策——如果用战斗打比方的话，就是空中掩护——为中期规划调整的设计和实施提供成功的保证。毕竟，如果你要开始一段艰难的旅程，对目标没有一个清晰的概念是无法完成的。

为了帮助我们想清楚到底需要什么，我们将使用一个很巧妙的办法，经济学家在处理一些极其复杂的问题时也会用到这个方法——“简约型方程式”。这并非一个全面的解决方案，在使用这个方法的过程中，会面临分析瘫痪的风险。简约型方程式面向的是更小的一套可操作变量。我们寻找的不是问题的每一个因素；相反，我们只是试图将足够的要素——也就是75%～90%的要素——都考虑进去，以找到一个既令人满意又可操作的解决方案。(https://www.daowen.com)

为了应用这种方法，发达经济体迫切需要实施前文中提到的四大经济举措，尽管对这四项举措占有的确切权重人们还尚未达成一致。要想真正发挥作用，这些举措必须同时实施。此外，考虑到当今全球经济的结构性流动以及对新的增长模式的相关需求，贯彻这些政策也需要一个开放的心态——随时准备进行中途修正的心态。

我们来做一个简单的类比就清楚了。想象一下，一个病人从医院的重症监护室出院了，好消息是，她眼前的危险过去了，但是，离真正康复还差很远，她可以试着慢慢地走路，但还无法跑步。

医学和时间都会帮助病人康复，但仅仅依靠它们还远远不够，饮食不足、缺乏锻炼等因素都会影响彻底康复。除此之外，行为上的调整和改变也是必需的。

对于全球经济，特别是发达国家来说，情况也是如此。虽然时间会继续修复许多（不是全部）资产负债表，但不太可能为产生高增长提供充分证明，更不用说增强潜力了；虽然周期性反弹令很多人欢欣鼓舞，但如果没有长期包容性增长势头的出现，这种反弹也只会是令人沮丧的不足状态［这个观点是2015年2月在由詹森·弗曼（Jason Furman）领导的白宫经济顾问委员会提交给美国总统的经济咨文中提出的］。2

下面，就是应对全球经济面对的十大挑战的简约型方法的4个关键要素。