第五题（方案设计题，20分）
【答题思路】
此题的考点为社区居民骨干能力建设的内容和技巧。指导教材《社会工作实务（中级）》的第十三章“社区社会工作”，从教育心理的角度归纳了社区居民能力建设包括认知和思维、情感和价值观、行为和技巧三个方面，每个方面又都有详略不同技巧要求。而这些技巧要求又过于琐碎，考生未必能够完全记住，因此出题者特别注明了只需要“列出三个方面的具体目标和主要实施策略”，方便考生结合案例背景中的材料，根据上述三个方面的能力要求，作出简要的回应。
此题与社会工作督导之行政性、教育性、支持性三大功能的内容颇为类似，考生可根据案例中展示的情景，自己归纳提炼。背景材料中两个分号、一个句号，正好对应着问题中三个方面的内容，将背景材料中的“负面”文字进行“正向”转化，即为问题要求的“主要实施策略”。
【参考答案】
根据案例，从提升居民骨干的认知和思维、情感和价值、行为和技巧三个方面能力角度，设计如下服务方案。
一、认知和思维方面
1.具体目标：宣传社区自治的意义，提升居民参与的意识（注：案例背景中的原文有“社区中已有居民骨干自发组织了一些活动”“自娱自乐，不要多管闲事”等，则表明居民对于社区参与、社区自治等意义认识不足）
2.实施策略（注：实施策略不必拘泥于指导教材中的工作技巧，题目要求是“主要实施策略”，可将日常工作中的经验移植于此，以简洁的文字进行概括描述即可。当然，也可以按照指导教材上的技巧的四个要点进行回答，但对于考生来说，笔者认为属于过于苛刻了。下同）
（1）开展社区宣传，强化社区自治的意义；
（2）进行社区动员，营造社区参与的氛围；
（3）培育社区组织，明确社区组织的任务。
二、情感和价值方面
1.具体目标：传授社区工作的方法，树立社区服务的信心（注：案例背景中的原文有“看不到成效，感到很无力，没能坚持下去”，则表明社区居民对于自身在社区建设中的作用和地位认识不清，可围绕专业性、责任心、使命感来强化他们的信心。相比于“行为和技巧方面”的内容，“情感和价值方面的内容”侧重于整体的、宏观的专业工作的理念和方法）
2.实施策略
（1）开展社区教育，提高社区工作的专业性；
（2）挖掘社区领袖，增强社区自治的责任心；
（3）策划社区活动，提升居民融入社区的使命感。
三、行为和技巧方面
1.具体目标：增强社区服务的技巧，提升整合资源的能力（注：案例背景中的原文有“做点事，但不知道该怎么做”“开展活动面临缺少服务场地、设备、资金和人员等困难，也不知道该如何去争取资源”等内容，则表明居民骨干对于社会资源这一概念的认识不足，以及整合现有资源、挖掘潜在资源的能力不够。因此第三点的答案，要重点以回应资源的整合与利用能力的培养为主）
2.实施策略
（1）传授科学知识，认识社会资源的种类；
（2）培训专业技巧，提升争取资源的能力；
（3）完善社会政策，挖掘社会资源的效能。