环境治理区域间不平衡和不协调

当前我国环境治理典型地存在着区域不平衡，这种不平衡体现在城乡不平衡、发达与不发达地区的不平衡、东西部不平衡、产业结构不平衡、企业科技生产和转换能力的不平衡等。(https://www.daowen.com)

环境治理不协调现象的根源实际来自于行政区划对整体性、客观存在的区域环境的人为分割。市场经济改革中区域财政的相对独立性，实际构成了围绕资源控制和利用利益分配的持续性争夺，这种争夺形成了立足于行政区划、地方财政等经济逻辑的府际竞争。各行政区域特别是经济落后区域，为获得企业的入住和经济、税收的增长，无底线地降低企业进入的环境保护门槛，对不同行业的企业实施双重环境标准，行政边界地带随意的资源滥采和污染，“上游随意污染获取经济利益和下游支付治理成本吞噬环境苦果”，地方利益、部门利益恶性竞争。而基层利益关联群众却无法参与到企业污染行为的监督和治理当中，地方政府间的协商解决和上级政府的指导、命令终成拖延、不了了之的代名词。