学习任务3 住宅小区业主手册
住宅小区业主手册俗称房屋使用说明书，是由物业公司根据《物业管理规约》及政府的有关法规制定的管理规则以及关于物业跟业主共同服务和被服务的明细条约的说明。业主对其内容应基本了解，以便更好地和谐地处理与物业、邻里的关系及家居生活。 物业公司制定业主手册时应注意内容要合法。 尤其应注意是否有权处罚。
●了解住宅小区业主手册的一般内容
●了解编写住宅小区业主手册一般使用的文书是公约和规定
●掌握公约和规定的结构和写法
一、住宅小区业主手册概念
业主手册一般是由物业服务企业编撰，向业主、物业使用人介绍物业基本情况和物业管理服务相关项目内容的服务指南性的文件。 一般包括以下内容：欢迎辞；物业概况；物业服务企业以及项目管理处的情况介绍；临时管理规约；物业服务区域内相关公告管理制度；物业装饰装修管理指南；物业服务流程等；公共及康乐设施介绍；服务指南及投诉电话；其他需要说明的情况及相关注意事项。 常使用的文书是公约和规定，装修通知也常使用。
二、公约
1.公约的含义
在一定的物业范围内，当大多数业主共同商定和共同遵守的道德规范和行为准则需要形成条文时，要用“公约”这种文书。 它是群众在自觉的基础上共同商定的对某一事项作出的具体要求，它是参与制定的单位和个人共同信守的行为规范。 例如《业主公约》。
2.公约的写法
公约通常先以简要语言说明制文缘由，次分条目列述具体内容，再以“以上各条，望互相监督执行(遵守)”等语作结。 一般由标题、正文和签署三部分构成。
(1)标题。 公约的标题有三种写法：一是适用人加文种，如《教师公约》。 二是适应范围加文种，如《 ××小区公约》。 三是涉及事项加文种，如《护林公约》。
(2)正文。 正文一般由引言、主体、结尾组成。
引言主要用来写明制定公约的目的、意义，常套用“为了……特制定本公约”的固定格式。 主体采用条文式写法，将具体内容一一列出。 这部分最重要，一定要做到系统完整，层次清楚，言简意赅。 结尾用来写执行要求、生效日期等，如无必要，可免除这一部分。
(3)签署发文单位和日期。 如标题中已标明发文单位，或标题下标明了发布日期，这部分内容可以省略。 但对于有些公约而言，署名是很重要的一项，因为署名就意味着承诺，表明愿意遵守公约并承担责任。
公约一般比较简短，条理清楚、内容明确具体是其基本要求。
三、规定
1.规定的含义和特点
规定是机关单位针对某项具体工作或专门问题作出部分规范的法规文书。
一是使用广泛性，各类单位都可制发。 可用于重大事项，也可用于一般事项。 制发灵便，适用范围广泛。 二是规范对象的集中性，规范的是某项工作或某种活动，对象具体、明确而集中。 三是制约性，具体来说，多为解决界限问题，即解决“应该如何”“不应该如何”的问题。
2.规定的结构和写法
(1)标题。 通常有三种写法：一种是由发文机关、适用对象或主要内容加文种构成；一种是由规范范围、适用对象或主要内容加文种构成；一种是在文种前加某些修饰限定语，如《关于加强××的暂行规定》。
(2)正文。 正文组成分三部分：因由、规范、说明。 规定的因由部分，一般说明制作本规定的依据或目的。 规定的规范部分，写法则不尽相同，不同类型的规定侧重点不一样。规定的说明部分，通常说明本规定的制作权、解释权、实施日期。 结构形式一般有两种：章条式和条项式。
(3)注意事项。 一是准确掌握规定的适用范围，一般说来，制定某项规定性、政策性强的工作或活动的规则，可用规定。 二是规定的内容要具体、明确。 三是语言要凝练、准确、严密、肯定，避免产生歧义。公约不是正式的法律和法规，对参与者只有道德的约束力，没有法律效应。规定原则性较强，表达上比较具体，法律效力比较大。
通 知
当物业管理公司在内部要转发上级单位和不相隶属单位的公文、宣布实施某项制度、要求下级单位办理或周知事项、任免人员时，要使用“通知”这个文种。 比如，举行歌咏比赛、任命某人为物业管理项目机构主任等事项，都要用“通知”。 “通知”是内行文、下行文或前行文，是使用最多的文种之一。
通知大体上可分为三类：
1.指示性通知
指示性通知用于发布规章制度、阐述政策、布置工作和答复下级单位询问等，带有指令性，需遵照执行。 例如《关于下发〈员工工作绩效考核办法〉的通知》。
2.周知性通知
周知性通知用于发布需要下级单位周知的情况。 常应用于任免人员，设置、撤销或合并机构，扩展、缩小或终止有关组织、机构的某些职权，启用或更换印章、地址，召开会议等。 例如《关于召开××年度经营活动分析会的通知》。
3.转发性通知
转发性通知用于转发上级单位及不相隶属单位的来文。 例如《关于贯彻〈 ××市政府关于创建文明城市的决定〉的通知》。
例文
装修通知
尊敬的××女士/先生:
欢迎您入住××小区，为了维护大家的共同利益，我们郑重地通知您:
1.为了小区的整体美观和统一管理，请您在装修之前通知装修公司到物业公司办理相关装修手续，并填写装修申请表。
2.房屋主体结构和外墙不允许破坏，若有破坏和私自改变的，所有责任自行承担。
3.装修不得损坏公共设施，弄脏公共部分，若有损坏弄脏行为，除恢复原貌外，物业公司将做出相应处理。
4.如您需要改变房屋内墙，除参照装修图纸外，请您和物业管理公司管理人员联系，管理人员同意认可后，方可进行处理。
5.阳台需要安装玻璃的，必须安装钢化玻璃，颜色统一为白色，并全部安装在外面。但不得安装百叶窗，不得改变外观结构，安全责任由安装人员承担。
6.所有厨房、卫生间必须按国家标准和施工规范做好防水，阳台放洗衣机的地方也必须做防水。 若您未按要求做好，我们将不予以验收。
7.为了整体美观及安全，请将防盗窗全部安装在窗台框内。
8.为了电梯的平稳正常使用，所有进入小区装修的沙子，必须装袋装运，否则我们将不予以放行。
9.所有装修材料绝不允许放在公共通道，以免影响其他业主装修和破坏公共卫生；请您把装修垃圾倒在指定的位置，不允许乱倒乱扔。
10.为了避免闲杂人员随意进入，到处乱贴乱画，所有装修人员须到物业公司办理出入证。
11.装修期间进出的车辆必须按顺序停放在指定位置，我们按规定收取一定的管理费。 请各业主和装修公司严格遵守，若违反相关规定，造成损失的，我们将追究相其责任，物业公司将视情况作出相应处理。
××物业管理有限公司
××××年××月××日
【评析】这是一篇指示性通知，带有指令性，须业主遵照执行。
一、填空题
1.__________是群众在自觉的基础上共同商定的对某一事项作出的具体要求，它是参与制定的单位和个人共同信守的行为规范。
2.规定具有__________、__________和__________三个特点。
3.规定的正文由__________、__________和__________构成。
4.规定的因由部分一般说明制作本规定的__________。
5.规定的说明部分，通常说明本规定的__________、__________和__________。
二、选择题
1.下列对《 ×××小区公约》这个标题的解说，正确的一项是( )。
A.适用范围加文种 B.涉及事项加文种
2.对公约的正文表述不正确的一项是( )。
A.公约的正文一般由总则、分则、附则三部分构成
B.公约正文的结构采用的是章条式
3.规定的写作注意事项包括( )。
A.规定的内容要具体明确
B.是语言要凝练、准确、严密、肯定，避免产生歧义
4.下列对规定的说法不正确的一项是( )。
A.规定的正文由因由、规范、说明构成
B.规定的因由部分，一般说明制作本规定的原则和办法
5.下列对《水电气使用管理规定》这个标题的解说，正确的一项是( )。
A.适用对象加文种构成
B.由发文机关、适用对象加文种构成
三、简答题
习作训练：班级成员分成几个小组，查阅各种物业管理公司的业主手册，掌握规定和公约文本的写作。
本单元主要学习了规章制度文书中的章程、实施办法、公约、规定。 这些都是物业管理工作中常见常用的应用文体。
章程是物业管理公司必备的规定公司组织及活动基本规则的书面文件，是纲领性文书。 撰写章程要注意符合政策规定，体式规范，内容系统周密，条例明确清晰，语言精当质朴。
实施办法是办法的一种类型，通常要围绕实施原件而写，着重对原件实施提出具体意见，其依附性较强，因而要求写得具体细致，以有效地指导实践。 物业管理实施办法比上级的政策规定更具体、更细致、更切合实际。 它既具有法规约束性，内容又具体、完整，不能抽象笼统。 因此，在撰写时必须特别注意保持整体政策思想的准确性，不允许出现疏误。 语言上采取原则性与灵活性相结合的方法，给执行者一定的自主权。
公约是群众在自觉的基础上共同商定的对某一事项做出的具体要求。 公约通常先以简要语言说明制文缘由，次分条目列述具体内容，再以“以上各条，望互相监督执行(遵守)”等语作结。 公约一般比较简短，条理清楚、内容明确具体是其基本要求。
规定是局限于落实某一法律、法规，加强某项管理工作而制定的，具有较强的约束力，可操作性强。 内容要具体、明确。 语言要凝练、准确、严密、肯定，避免产生歧义。
不同的规章制度文书，适用于不同的范围、不同的需要，起着不同的作用。 我们要掌握它们的基本结构和写法，注意它们的写作要求和注意事项。 只有熟练地掌握物业管理应用文写作，才能更好地在物业管理活动中进行沟通交流。