缺少将政府各项好政策落到实处的机制

近些年，北京市出台了不少养老服务的政策建议与行政条例，但是应对老龄化社会到来的过程中，社会力量还需要被极大地调动起来。因为这些老人国家靠不起，企业管不起，家庭养不起，要借助市场的力量系统性地解决，助老志愿服务是社会所急需调动的重要力量。

研究政府政策落地的配套机制是当务之急，以解决养老的框架性问题，比如“养老驿站”的标准化与社区养老服务的方针政策。虽然2016年以来，随着《慈善法》的出台，志愿服务被纳入国家法律，从而得到了有力的政策保障，但是，真正落地到助老的志愿服务的政策非常少，养老志愿服务在整个国家养老事业中扮演的角色、发挥的作用、开展的模式、专业化的过程，都还没有详尽的制度给予指导。(https://www.daowen.com)

因此，北京市民政局、财政局、北京市老龄工作委员会办公室联合下发了《关于做好2016年养老机构辐射社区居家养老服务工作的通知》，将助老“志愿服务”纳入了通知中，提出“建立老年志愿服务团队，开展实地走访，掌握老年人志愿服务需求。按照‘志愿服务+养老机构+社区、家庭’的模式开展服务。对志愿服务于人员进行必要的岗前培训，采取一帮一、多帮一的方式对接老人，并建立接力服务机制”的思路与要求。

但总体而言，条例的出台是一个新鲜的产物，需要市场进行消化和执行。从当前现状看来，养老志愿服务的政策支撑较为欠缺，相关部门对志愿服务组织的支持力度和孵化方法还需要不断地总结凝练。例如像北京市小微项目、东城区公益创投项目等能够有效孵化和培育志愿服务组织的政策落地方法，还需要大力推广。另一个成功的案例就是海淀区精神文明建设委员会办公室通过搭建“海淀区文明志愿者协会”这个青年志愿服务平台，常态化地开展“夕阳再晨”公益项目，并逐步得到北京市志愿服务联合会的孵化和扶持，并在海淀区创建全国文明城区、提升居民幸福感和获得感中发挥了重要作用。