三社联动机制下的志愿服务
“三社联动”是以政府购买服务为牵引,以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作者为骨干,以满足居民需求为导向,通过社会组织引入专业资源和社会力量,通过提供专业化、有针对性的服务,把矛盾化解在社区,把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新社会动员机制。以社区为志愿服务平台,发挥夕阳再晨社会工作服务中心作为社会组织的作用,以社会工作者为骨干,深入社区,通过提供专业化、有针对性的科技助老服务,满足社区老人对电脑知识的基本需求,把多元服务供给实现在社区。开展小组活动,进行个案服务,激发社会组织活力,促进政府职能转变,推进“三社联动”社区治理新模式的探索。
1.加强社工队伍建设,形成阶梯式服务模式
北京市夕阳再晨社会工作服务中心根据已经形成了“社工+义工”,“专职人员+高校志愿者”的工作方法,积极发挥社会组织在参与政府职能转变中的作用,搭建“专家督导、社工统筹、一线社工带志愿者执行落实”的阶梯式服务模式,稳固发展专业社工队伍,确保项目执行过程各环节有效衔接,有序进行,建立长效工作机制。
(1)成立专项工作委员会,强化社会工作督导作用。由中国社科院、北京师范大学、中国青年政治学院、北京青年政治学院等社会工作相关事业单位、科研院所及高校的社会工作专家组成督导团队,参与每次主题沙龙督导活动,对整个项目的建设与发展进行专业指导与监督。
(2)专职社工主导项目,统筹协调“三社资源”。由三社联动专项委员会的五名社工分别对接30个社区,统筹夕阳再晨社会工作服务中心、街道与社区事宜,推动小组活动与个案服务的开展,指导、参与社区治理建设,全面调动“三社”资源,挖掘社区力量。同时,每位主要负责社工配备一名高校社工专业实习生,带动一名社区社工协同工作。
(3)成立专项工作小组,保证项目实施的长效性与规律性。由夕阳再晨社会工作服务中心工作人员与社工专业实习生、社区社工及高校负责人组成专项工作小组,形成工作网络,保证各项工作的有序进行。加强与中国社会科学院、北京青年政治学院等科研院所、高校合作,完善社工专业学生实习体系,建立实习生轮换机制,辅助社区一线社工开展工作,保证项目实施的长效性与规律性。
(4)成立夕阳再晨志愿服务队,实现社工带义工发展模式。在全市20所高校中成立夕阳再晨志愿服务队,由专职社工进行专业知识培训与指导,由高校志愿服务队独立进行义工招募与选拔,社工对接高校夕阳再晨志愿服务队,由专业社工组织带领高校志愿者参与小组活动,实现社工带义工(志愿者)发展模式。各服务队设队长、联络员、宣传员各一名,保证活动上传下达、对外宣传的有效进行。
2.确定沙龙形式的联席会议制度,实现定期沟通
由社工机构专职社工组织协调民政系统负责人、服务街道负责人、社区自治组织、委员会专家等政府官员、专家学者以及周边单位及有关部门建立沙龙形式的联席会议制度,定期开办沙龙。8月至11月,每月举行一次夕阳再晨助老主题沙龙,就社区重大事项进行议定协商,共同解决问题,探讨发展方向。
3.整合社区和机构资源,推动社区项目化运作
(1)发挥社工专业优势,孵化培育社区社会组织。以社区居民需求为导向,深入开展需求评估,通过服务提升老人总体素质,帮助建立由前期被服务老人组成的社区志愿服务团队。在阶梯式服务模式下,专业社工培训社区工作人员并带领一线义工发展,提供专业支持。在社区社会工作人员专业度提升与自主化志愿服务团队建立的基础之上,帮助孵化培育社区社会组织,促进社区面对社区问题采用项目化运作方式,自主治理。(https://www.daowen.com)
(2)搭建社区自治网络互助平台,提升社区自治能力。由社工统筹,固化科技助老小组活动成果,为三十个社区搭建自治网络互助平台。将社区管理人员、社区居民、社会工作者搭建社群,依托专业社会工作组织,促使社会组织根植社区,充分调动居民的加入热情,提升社区居民的参与度,增强其自我管理、自我监督、社区自治能力。
4.开展专业化服务,充分发挥社工组织专业力量
(1)科技助老小组活动,互助分享中提升。在30所社区中各开展五次科技助老小组活动,由社会工作服务中心统筹所有社工,对接各街道、社区与志愿服务队,统筹协调活动时间、场所、开展主题等内容;一线社工进行活动现场的协调、具体的开展,并对接志愿者,辅导其开展专业化服务,每次小组活动中充分调动老人进行分享与交流,并做好每次小组活动工作记录,定期分析活动记录变化趋势图,调整小组活动主题,分析小组活动对参与老人电脑知识掌握程度、情绪、生活的改变,以便于更好地满足社区老人对电脑知识的基本需求。以社区为基础,把社会组织、社工和社区居民有机联系起来,把多元服务供给实现在社区,形成新的社区群落生态,既可以解决社区老人的生活问题、提升其生活质量,又能够激发现有的社区活力,维护社区的和谐稳定。
(2)开展典型个案服务,探索个案服务模式。在服务目标社区中挑选不少于5个典型老人进行个案服务,从8月开始,由专业社工进行个案服务,撰写服务计划,每周进行一次个案服务,并根据服务情况撰写服务记录,保证社工服务的实际效果。社会工作者提供专业化、个性化服务,预防和解决社区居民的个人、家庭问题,促进人际和谐。
(3)多样化社区活动,进一步联动街道社区。开展文艺科技大比拼活动,统筹各服务街道社区,由社工统筹,调动各社区老人参与活动。活动不仅可以检验小组活动科技助老服务的实际成果,还可以通过社区活动的形式进一步激发社区居民的参与活力,解决社区问题,推动和谐社区建设。
5.强化社会组织行政管理,建立制约监督机制。
(1)完善原有部门建设,强化各部门职能。在社工服务中心原有的行政部、宣传部、市场部、校园部、财务部基础上,强化各部门具体职能,围绕项目建立并严格执行项目人事管理制度、财务管理制度、物资管理制度和保密制度。
(2)建立内部制约监督机制,保证项目稳定运行。内部形成早晚汇报、每周报送委员会项目成果、每月通过会议形式听取专项工作小组汇报工作的机制。保证项目能够持续、稳定、保质保量地完成。
6.加强媒体宣传,提升社会影响力。
(1)注重“双微”宣传,定时精选内容推送。借助夕阳再晨社会工作服务中心原有微信、微博公众平台,每周进行三次项目活动图文消息推送。保证社会各界关注人士均能第一时间了解项目动态,在微博上与社区、服务老人、各志愿服务队进行互动,解答其生活与服务过程的问题。
(2)加强媒体共建合作,提升社会影响力。形成与媒体的长效共建机制,每月对项目创新成果进行总结,形成图文新闻稿,报送纸媒,提升项目的社会影响力。