11.2.2　设计施工总承包

设计施工总承包（Engineering Procurement Construction，EPC）模式是国际通行的建设项目组织实施方式，因其有利于理清工程建设中各方复杂关系，具有优化配置资源、优化组织结构并形成规模经济、打破行业垄断、控制工程造价、提高全面履约能力等显著优点。技术难度大的公路工程、特殊结构的桥梁工程和长大隧道项目，适宜采用设计施工总承包模式。特别是钢结构桥梁采用设计施工（含制造）总承包的方式发包，可以促进设计与施工、制造的深度融合，充分发挥参与各方的优势。

图11-2　恩施州巴东县水布垭清江大桥

巴东县水布垭清江特大桥为地锚式单跨双铰钢桁架悬索桥，总长565m，主跨420m，两岸均采用隧道锚锚固型式（图11-2）。项目由中交第二航务勘察设计研究院采用设计施工总承包模式承建，于2014年11月28日正式开工建设，2017年7月28日正式合拢。由于项目采用设计施工总承包，总承包单位在建设中特别重视科技攻关、设计挖潜、降本增效，鼓励技术创新，已提出12项专利、工法申请，其中跨缆吊机带梁行走吊装悬索桥钢桁架的施工方法，属国内首创，获得了国家发明专利。

从项目建设实践的效果来看，设计施工总承包模式可以弥补业主单位人力资源的紧缺，有利于工程项目的安全管理、质量控制、环境保护和科技创新，有利于缩短建设周期，有利于业主控制项目总投资。