高职院校可持续发展概述
高职院校虽然在数量和在校生人数上都高于本科院校，但对公众而言依旧有些陌生。认识高职院校首先要了解高职院校的类型。高职院校有三种类型：一是本科院校的高职专业，这其中一部分是211重点本科院校，也有一部分是省、市属高校；二是公办高职院校，这些院校招生数量大，办学时间长，在职业教育与就业上有一定优势；三是民办高职院校，国家承认学历，但是学费较高。
高职教育实行的管理体制和办学类型是根据《中华人民共和国高等教育法》和国务院有关文件精神，在省级人民政府管理下的高职教育，依据国家宏观政策的导向，从本地区经济社会发展的现实需求出发，认真分析区域就业状况和招生能力等综合情况，来确定本年度的招生人数和方式、专业设置和各专业招生人数分配、收费标准和户籍管理，制定生均教育费用的补贴标准等，并同时负有保证教育教学质量、规范办学秩序和改善办学条件、指导毕业生就业等职责。国家主要从总体上对高职教育进行统筹规划、整体协调和宏观管理，对质量标准和管理办法进行统一，并编制具有指导性的年度计划，同时采取必要的监督检查措施。
高职教育的学制年限为三年，以培养技术应用能力为主线来设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，强调理论教学和实践训练并重，毕业生具有直接上岗工作的能力。高等职业教育的学生修完专业所规定的课程且考试合格者，颁发国家承认学历的大专毕业证书，并与普通大专毕业生享受同等待遇。高等职业教育的毕业生与其他普通高校毕业生一样不包分配，实行学校推荐、自主择业。高等职业教育的毕业生可以按照教育部有关规定，报考本科（专升本）、研究生教育，继续深造。
可持续发展是关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。国内外对可持续发展做出了几十种不同的定义，概括起来主要有五种类型：一是经济属性的定义，可持续发展的核心是经济发展，是在不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础上的经济发展；二是科技属性的定义，可持续发展就是要用更清洁、更有效的技术，保护环境质量，尽量减少能源与其他自然资源的消耗；三是自然属性的定义，可持续发展是寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性，即不超越环境系统更新能力的发展，使人类的生存环境得以持续；四是社会属性的定义，人类的生产生活方式要与地球承载能力保持平衡，可持续发展的最终落脚点是改善人类的生活质量，创造美好的生活环境；五是伦理角度的定义，可持续发展的核心是目前的决策不应当损害后代人维持和改善其生活标准的能力。
笔者认为，高等职业院校的可持续发展主要是指高职院校坚持以人为本，遵循教育发展的客观规律，正确处理院校自身发展与经济社会发展的相互关系，构建可持续发展的运行机制。高职院校可持续发展包括以下三个方面的基本内涵：一是要全面推进高职院校创新，创新是组织生存与发展的前提，这种创新包括教育实践创新、管理体制创新、教育观念创新等各个方面；二是以人为本，教育的对象是人，同时教育也是由人来实施的，因此在高职院校的发展过程中坚持以人为本的思想具有重要的意义；三是坚持高职院校的全面、协调发展，全面、协调发展是可持续发展观的基本内容，是可持续发展观的重要体现。高职院校工作的各个方面只有相互适应、全面发展才能保证院校发展的持久性[2]。
一、高职院校可持续发展的概念
高职院校的可持续发展由两个核心问题构成：一是高职院校主动适应区域经济社会发展的需要，为区域经济社会发展服务；二是高职院校在为区域经济社会发展服务中，实现自身的可持续发展，这是高职院校实现可持续发展的关键。高职院校的可持续发展，体现在为区域经济社会发展服务的能力，而为区域经济社会发展服务的能力最终体现在高职院校所培养的学生身上，因此高职院校的可持续发展最终在于学生的可持续发展，高职院校的各项改革最终都是为了培养出适应经济社会发展需要的高技能、应用型人才。要办人民满意的高职教育一方面要培养有可持续发展能力的人，即为经济社会发展提供所需要的高技能、应用型人才；另一方面要构建高职院校可持续发展的运行机制，保持自身持续发展的生机和活力，正确处理高等职业教育自身发展与经济社会发展的相互关系，走产、学、研相结合的道路，培养具有可持续发展能力的高等职业技术人才，在推动整个社会、经济和谐发展的同时获得自身持续发展的动力和机会[3]。
高职教育的可持续发展是做大、做强高职教育的持续过程，不仅在于高职教育规模的扩张，更在于高等职业教育的内涵建设，高职教育要实现可持续发展，内涵建设最为重要，其主要包括：牢固树立高职教育的目标定位，就业面向基层，岗位面向一线，培养生产、建设、管理、服务第一线的高技能、应用型人才，教学努力避免理论化、学术化和脱离实际；坚定不移地实施开放办学，面向基层企业，面向行业一线，坚持请进来、走出去并重；重视学生的职业素质和职业技能的培养；注重真实职业环境的营造，使学生在校园就感受到职场气氛，掌握职场技能，适应职场岗位；实现学历证书和岗位资格证书的协调统一。
经济社会的可持续发展，需要构建有可持续发展能力的高职教育体系，确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，打通从中职、高职、本科到研究生的上升通道。高职教育的核心使命是培养出有创造能力与创新精神的学生，使之具备与当前经济社会持续、快速、全面发展及产业结构转型升级相适应的能力，为经济社会的发展贡献力量。高职教育的可持续发展与经济社会发展、产业结构转型升级是一个相互促进发展的持续过程。因此，高职院校的可持续发展必须以科学发展观为指导思想，遵循教育发展的客观规律，主动适应区域经济社会发展需要，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，产、学、研、用结合的办学方针，全面提升整体办学水平，增强社会服务能力；坚持育人为本、德育为先，着力培养学生的职业道德和职业精神，强化职业技能训练，培养生产、建设、服务、管理第一线的高技能、应用型专门人才。真正建设能够更好地服务于区域经济社会发展，更加开放、充满活力的、具有中国特色的、可持续发展的高等职业教育，为我国经济发展做出应有的贡献，为建设中国特色社会主义事业做出应有的贡献，也为世界职业教育多样化发展贡献力量[4]。
二、高职院校可持续发展的基本要求
高职院校要真正实现可持续发展，应该遵循以下四个要求。
一是保持发展，这是高职院校可持续发展的根本动力。发展是硬道理，高职院校可持续发展既要立足现实，又要根据时代发展的要求适度超前，达到阶段目标与最终目标统一，短期目标与中长期目标统一，现实性与可能性统一。
二是以人为本，这是高职院校可持续发展的价值导向。高职院校要坚持“以人为本”，“办学以教师为本”，“教学以学生为本”的办学思想。高职院校可持续发展特别要坚持就业为导向，因为就业是民生之本，实现就业就是人民群众最直接、最现实的利益所在，特别是在当前情况下，坚持就业为导向就是以人为本的最根本、最实在的体现。
三是突出特色，这是高职院校可持续发展的集中表现。相对而言，我国高职院校是缺乏知名度和历史积淀，在软硬件都比不上普通高等院校的情况下，高职院校要实现可持续发展，就不可能面面俱到，必须有所为、有所不为，必须集中资源投入最具有势力优势、最有潜力或最能体现本校特色的方面，以自己的亮点和优势打造品牌，提升实力，形成核心竞争力，真正做到人无我有、人有我优、人优我新。
四是服务区域，这是高职教育可持续发展的辐射范围。在我国社会经济文化区域化发展的背景下，高职院校服务于区域经济社会既是历史给予的责任，也是高职院校可持续发展的现实基础和实现自身可持续发展的关键。从我国东南沿海城市的高职院校与区域经济发展的实践情况来看，高职院校与区域结合实现双赢是可能的，也是可行的。高职院校办学必须立足并且依托区域经济社会的发展需要，努力在区域适应性上做文章。
三、高职院校可持续发展的特征
对高职教育的发展而言，可持续性特征是指高职院校的发展要与时俱进，在当期和远期始终做到适度超前：既要适应当前的经济和社会的要求、受教育者的需求，又要考虑远期经济和社会的变化、未来的受教育者新的需求。共同性特征是指高职院校是经济、社会大系统的一个子系统，其发展不能孤立于外部大环境，要与我国经济、社会整体的持续发展战略具有协同性。
一是可持续性。可持续性是高职院校发展的基本特征，它反映了可持续发展的动态性和长期性。高职院校发展的可持续性主要包括高职院校教育系统内部各要素的可持续性以及外部环境各影响要素的可持续性。高职院校教育系统内部要素的可持续性主要是人才培养系统、科研系统、资源系统、调控系统等构成教育的内部要素具有可持续性。外部环境影响要素的可持续性是指教育系统外部环境在向教育系统输入生源、师资、资本等教育资源是可持续性的。(https://www.daowen.com)
二是公平性。所谓公平性是指机会选择的平等性。也就是说，高职院校的教育要立足于满足全体人民的基本教育要求和全体人民以同等机会接受优质教育的愿望。这体现了高职院校教育服务社会可持续发展的一种理念，是高职院校可持续发展的真正动力之源。
三是创新性与相对稳定性。高职院校持续发展离不开不断创新与相对稳定的内外发展环境。高职院校由小到大、由弱到强和长期有效、持续的发展过程不是追求一时的规模扩大，也不仅仅是追求短期的发展而已。鉴于当前国内不少高职院校盲目扩张的现象，高职院校发展要尽量避免盲目扩张所存在的不良影响和潜在危机，始终坚持求真务实、稳扎稳打、不断创新的办学理念和长期稳定持续发展的态势，并遵循教育发展的一般规律，预防高职院校发展中可能发生大起大落的情况出现。
四是适应与协调性。事物总是不断地变化和发展，社会经济环境也在不断地变化和发展，高职院校的内外部条件及环境也处于不断变化发展之中。正是在这不断协调和适应内外部环境的发展变化中，高职院校才一步一步不断成长发展的，适应与协调性是高职院校长期持续发展能力的重要体现。
五是伦理性。高职院校作为一种经济性和社会性组织，承担着一定的社会职能与责任，拥有着社会责任感和使命感且具有良好的价值观和职业道德准则，能从实质上保障和促进师生的身心健康和学校的持续协调发展，它的可持续发展始终保持一种符合社会伦理的成长发展态势[5]。
四、高职院校可持续发展的评价标准
因认识角度不同，判断高职院校是否处于可持续发展状态的标准也不同。从宏观角度看，高职院校的可持续发展标准至少应该包括四个方面。
第一是体系内在的合理性，这是评价高职院校可持续发展的最根本标准。体系内在合理性主要包括两层意思。一是层次上的有效衔接。高职院校专科、本科、研究生三个层次比例合理、有效衔接，既能满足社会发展对不同层次实用人才的需求，又能满足人自身可持续发展对教育的不断需求。二是功能上的互补性。学历高职教育与非学历培训高职教育、两年制高职教育与三年制高职教育、公办高职院校与民办高职院校之间等实现科学分工与功能互补，既能满足社会发展对人才多样化的需求，也能满足人全面发展的多样需求。
第二是资源利用的有效性，这是评价高职教育可持续发展的最关键标准。一方面，政府在资源配置中要兼顾公平与效率。在高等教育市场竞争激烈的背景下，一定程度的教育资源集群现象是必然的，但在资源配置过程中，政府一定要改变那种重视普通高等院校而忽视高职院校的现象，要多关注高职院校，特别要关注高职院校中那些弱势院校，正确处理公平与效率的关系。另一方面，高职院校要提高资源利用效率。高职院校必须运用灵活的体制与机制，实现有限资源使用效率的最大化，同时，要选择和调整资源的积聚方式和配置重点，灵活应对复杂的变革形势。
第三是机制运作的灵活性，这是评价高职院校可持续发展的本质标准。从宏观层面看，要建立既有利于政府宏观调控，又有利于发挥市场调节作用以及高职院校自主办学的公共管理机制，真正实现政府宏观管理、社会广泛参与、市场适度调节、学校自主办学的有机结合；从微观层面看，要建立起既有利于激发学校内部活力，又有利于学校保持对外部变化的反应灵敏度的内部管理机制，真正实现着眼市场、依靠教师、服务学生的有机结合。
第四是就业出口的畅通性，这是评价高职院校是否可持续发展的最鲜明标准。高职院校最终通过就业来服务社会经济发展，通过就业的情况来说明高职院校是否可持续发展。从社会层面看，社会是否需要大量高职培养的人才，用人单位是否能够抛弃“人才高消费”的观念热烈欢迎高职毕业生的到来；从学校层面看，学校是否具备培养实用型人才的软硬件，是否以专业建设为切入点来培养适销对路人才，是否能顺利把毕业生推销给用人单位；从学生层面看，学生是否能转变就业观念，合理定位自己[6]。
[1] 2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告。
[2] 芮小兰.高等职业院校可持续发展的问题与对策研究［D］.2010年.
[3] 张国庆.新疆高职院校可持续发展研究［D］.2011年.
[4] 张国庆.新疆高职院校可持续发展研究［D］.2011年.
[5] 徐玲.广东高职院校可持续发展问题研究［D］.2012年.
[6] 许祖禄.江西省高等职业教育可持续发展对策研究［D］.2007年.