课程可持续发展的现状分析
第三节 课程可持续发展的现状分析
一、课程建设与经济、社会发展不适用、不协调
（一）课程建设存在不平衡的现象
这种不平衡首先是课程建设水平地域上的差别。经济基础决定上层建筑，作为文化的一个方面的教育作为上层建筑的一个组成部分不可避免会受到经济发展状况的影响，同时它还受到社会因素的制约。改革开放以来，国家在推进改革开放中实行非均衡发展战略，东部地区成为发展重点，在投资、税收、信贷、进出口贸易等许多方面享受优惠政策，西部地区的资金、人才、技术大量向东部地区逆向流动，东西部经济发展差距呈急剧扩大态势。
我国是一个多民族的统一国家，在文化统一性的基础上会存在文化的多样性，由于各地自然条件千差万别，经济、政治水准也参差不齐，不同的地理环境和物质条件，使人们形成了不同的生活方式、思想观念和风俗习惯，从而造就了不同的地域文化。各种地域文化相互影响、相互渗透，从而会影响到教育领域。由于经济文化背景的不同，我国各区域职业教育资源存在严重的不均衡性[1]。
即便是同一个地区或者同一所高职院校课程建设的水平也参差不齐，这种不平衡出现的原因也更为复杂，涉及地区政策、建设投入、领导者理念、教师水平、学生素质等方方面面的环节。
由于课程教育资源的不均衡，导致不同地区、同一地区的不同院校、同一院校的不同课程、同一课程的不同参与者对课程可持续发展的理解、课程内容、课程设计、课程方式方法出现极大的不平衡。
（二）课程建设的投入不足且渠道单一
职业教育无论是校内外实训基地建设还是教师的培养，投入都很大，这要求有相应的资源投入作保证。高职院校作为培养高技能型、应用型人才的基地，对教学仪器设备、实验实训场地和设备、师资培训培养等有相当高的要求，相比其他教育类型，人均教育费用一般要高出普通教育很多，这就要求有更大的经费投入强度，并且能长期保障。总体来讲，近些年国家对职业教育投入了大量经费，但与日益迫切的人才需求来讲，投入还显不足。高职院校的收入渠道狭窄，学费收入是其办学经费的主要来源。政府对公办高职重点是保障教师人头经费，高职院校还缺乏企业、社会力量的投入方式。在资金有限的情形下，高职院校的决策者往往重视硬件的投入，而忽视或者无暇顾及软件的建设，这一点在高等职业教育课程建设的投入表现尤为突出。
（三）课程内容与培养技能人才类型的需求不协调
近年来，关于沿海许多城市发生“用工荒”的报道屡见不鲜。目前我国存在一个令所有高职教育者深思的问题：一方面高职院校工作者为学生的就业绞尽脑汁，花费大量时间、人力、物力却达不到学生充分就业的局面；另一方面企业却因找不到合适的人才，缺乏有效的生产力量影响企业效益。劳动部2008年4月对全国40个城市技能人才状况的问卷调查结果显示，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4％，而企业需求的比例是14％，供求存在较大差距。我国高技能人才总量不足、结构不合理的现状已经无法适应飞速发展的经济社会要求，尤其在制造、加工、建筑、能源等传统产业和电子计算机、航空航天等高新技术产业领域，“技工荒”现象短时间还无法解决。
这种人才供求的矛盾，并不是对等的一缺一顶的矛盾。学校的大批毕业生为寻一份满意的工作，企业为找到自己所需的合适人才而各自努力，但两者却不能马上建立直通车渠道。我国职业教育专业的设置，尤其是课程的内容，学生从课程中学到的技能与社会的产业结构、产品结构、地区结构等还存在不相适应的地方，职业教育课程培养的人才与行业企业部门的要求还存在差距。
（四）社会大众接受职业教育的意愿不强，生源质量下降
职业教育是一种类型，而非教育层次，这是许多职业教育者的共识。但是，由于职业教育在我国起步较晚，且大多数高职院校是由原来中专或成人院校转制而来，人们对高等职业院校持有偏见。另外，由于国家对职业教育的层次定位不明晰，再加上社会、企业人才使用上的盲目追求高学历，高职学生毕业后从事的主要是具有较低技术含量的职业，相比培养社会精英的高等教育，职业教育提供给受教育者个人社会地位提升的空间有限。正是因为这些因素，导致人们认为职业教育是一种较低层次的教育，我国高职院校还没有到本科乃至研究生这个层次，所以学生不愿意选择职业院校就读，把接受职业教育看作不能接受高一层次教育的不得已选择。
由于社会上对职业教育存在偏见，导致社会对高职院校认可度不高，从近几年的高考招生情况看，无论是学生家长还是学生，去热点城市、上名校几乎成为潮流，而上高职院校成了许多学生无奈的选择，这就导致了高职院校的生源质量不是很高甚至有下降的趋势，缺乏优秀的生源。
二、高等职业教育课程建设本身存在有碍可持续发展的具体问题
（一）课程体系不合理、结构不完整，课程内容陈旧，缺乏实用性
目前我国许多高职院校还是以专业为纲，在每个专业培养方案下设置相关课程。这种以专业设课程的方式存在在一个学科专业中，所开设的各门课程存在着结构不合理问题。同时，由于专业的限制导致各学科、各专业课程之间缺乏联系性，造成高职院校之间的重复建设，导致人力、物力、资金等方面极大的闲置浪费，导致每所高职院校门类繁琐过多，内容交叉，课程设置缺乏宏观、统筹及整体优化，使课程结构失去了合理性。以专业设置课程客观上限制了学生综合素质发展的要求，压抑了学生知识创新、更新、革新的愿望，不合乎现代科技知识之间联系、渗透、结合的特点，因而难以培养出具有广泛适应性的复合性的实用人才。
除了课程体系课程结构问题外，我国许多高职院校课程所讲述的内容是陈旧落后的，课程设置基本沿袭计划经济时代的模式，仍是以学科的形式来组织教学。职业教育学校中开设的许多课程缺乏实用性，仍然停留在知识传授阶段，而知识、技术等也都是相对滞后的，跟不上需求，因而缺乏实际的应用性。课程中的内容与学生未来的职业、就业联系不紧密，真正走上工作岗位用不上。(https://www.daowen.com)
（二）课程教学方法以教师为主，缺乏学生的主动性
受传统教育课程讲授观念的影响，许多高职院校的课程组织及课程评价甚至整个教学活动还是以教师为中心。这种观念导致形成教师是知识的占有者、传授者，教师严格履行“师者，传道授业解惑”的职责，教师拥有取之不竭的水源而学生只是一个接受知识水源的“桶”。随着时代的发展，特别是“以人为本”的理念渐渐被人们所接受，这种“以教师为中心”的教学观渐渐显现出难以克服的弊端。如果在教学的过程中完全以“教师为主导”，就可能会产生教师上课一言堂、满堂灌的情况，会使学生的潜力无法完全发挥，压制学生的主动性。教师上课满堂灌的模式教学方式，没有鼓励学生参与，没有照顾其需求和特点；课程内容的显现方面单一，不合学生的个性化要求；没有把学生置于主体地位，没有使课程适应学生，而是让学生适应课程；课程呈现方式呆板，无法使学生感兴趣[2]。
（三）教师队伍对课程可持续发展理念陈旧
教师作为课堂教学的组织者、参与者和引导者，必须深刻理解可持续发展教育的内涵并能深入贯彻到实际的教学活动当中去；把教材、学生融入可持续发展教育中，真正融会贯通地领会教材、感悟学生。高素质的人才培养需要高素质的教师队伍，而我国高职院校的师资队伍，还远远不能适应知识经济和信息化社会对高等职业教育的要求。
高职院校教师在数量上不能满足教学需要。许多学校教师增长的速度远远跟不上学校规模扩张的速度和学生增长的速度，生师比例极不合理。教师超负荷工作，教学质量严重下降。另外，教师队伍结构不合理。高职院校的教师队伍从学历结构、职称结构、年龄结构、双师素质结构及专业知识结构来看，都存在较为突出的问题。年轻教师比例过大，对兼职教师缺乏规范管理，大部分教师动手能力、创新意识和创新能力差，整体素质亟待提高[3]。
概括而言，当前我国高等职业教育师资队伍建设存在以下三个主要问题。一是专业化程度不高。我国高职教育的专业师资主要来自普通高校，这种半路出家式非职业组建模式决定了职业教师队伍的非专业化和非职业化，因此职业教育师资整体素质无法很好地适应高等职业教育的基本要求。二是整体学历职称不高。三是双师型教师严重不足，据2005年对全国32所化工职业院校师资分析数据显示，双师型教师数量与国家要求规定的80％比例还有较大差距，且各院校之间很不平衡。缺少一支能适应以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的双师型教师队伍，已经成为高职教育改革和发展中的突出问题[4]。
（四）学生个性差异，生源质量下降，课程可持续发展落实困难
可持续发展教育要最终落实到每一个学生当中去，而每一个学生又有诸多的差异性，所以也就造成了可持续发展教育课程落实的困难性。注重学生的差异性也是促进教育公平与平等的一个重要方面。我国正处在新一轮的基础教育改革时期，在以学生为中心的教学理念下，要承认每一个学生都有自己的独特性，相互之间存在着差异，把学生个体差异作为一种宝贵的课程资源。而我们的课程更多的是依照几年不变的教学大纲、专业培养计划而设，课程组织方式以教师为主导，课程内容更多是关注学生的群体，没有注重学生的个体差异，因材施教得不到体现，以学生为主导得不到真正实施。
在近几年的高校招生中，由于人口结构的影响，高职院校面临生源危机，高职院校常常通过降分录取新生，才能完成招生计划，随着近年来高校数量的迅猛扩张，降分录取现象越来越常见。在招生中，有些专业年年降分，甚至临时调整招生计划，多次召集落榜考生补报志愿才能勉强完成招生计划，这种情况首先出现在民办高职院校，继而到公办院校乃至整个高职教育。随着高等教育规模的进一步扩大，新生报到率下降成为地方高校和高职院校的一大困扰，而高职院校的报到率又是高校所有录取批次中最低的[5]。90年代初，职业学校的学生在初中阶段，学习成绩大多处于中等偏上的水平，而现在的生源主要由筛选后的“分流生”（实质上是“淘汰生”的同义语）组成，概而言之为“三差”，即学习基础差、学习习惯差和行为规范差。学业基础差，学习动机不足。由于家长的压力，以及个人初中时期学习水平的因素的限制，近半成的学生反映选择当前在读校并非出于自己意愿，部分甚至是出于无奈，这样的入学动机必然影响到其学习动机[6]。
学生是课程的直接接受者、互动者，学生的素质、学习积极性直接关系到课程可持续发展能否落实。生源短缺，导致高职院校重点考虑生存问题，无暇顾及教学质量，尤其是课程建设质量；高职院校为了生存，不得不降分录取，降分录取导致高职院校缺乏群体性的优秀生源，没有一定素质的学生，学生没有或者缺乏学习积极性，甚至在不同程度上有厌学的情绪，不用说学习复杂的内容，就是学习最简单的内容，如果不能感受到乐趣，也都不乐意学习，良好的学风就是空话；没有良好的学风，教师就缺乏对课程建设的积极性，认为再好的课程也是无的放矢，课程建设、课程改革可持续发展就无从谈起。
（五）教学手段单一，课程效果差
传统的一名老师、一门课程、一本教材、一个三尺讲台、几支粉笔、从头讲到尾的教师上课满堂灌的模式教学方式，虽已不能满足学生获取知识的方式和需求，但这种方式仍在各高职院校存在。教师在教学中还没有做到以启发式、发现式、讲授式等多种教学方式有机结合，还没有充分发挥学生学习的主体性与自主性。许多教师在教学中，现代化教学手段仅仅是一种辅助手段，现代化教学手段在教学中的运用比例还很低，还没有充分利用多媒体、远程通讯、网络平台等现代技术。目前，在教育主管部门的积极引导下，各高职院校精品课程、优质课程建设取得了很大成绩，但数量及比例还远未满足需要。实验室、模拟实训室、校外实训基地在课程教学中传递知识、培养能力的独特作用还没有充分发挥[7]。
[1] 王琴.我国职业教育均衡发展的问题与对策［J］.上海市教育科学研究院，职教论坛，2010－11－2.
[2] 陈小明.当前我国职业教育教学观探析［J］.职教论坛，2006（20）.
[3] 韩振.高等职业院校发展的困惑、难点与对策分析［J］.教育与职业，2006（30）.
[4] 徐维琳、曾宗福.从国际高职教育理念谈中国高职教育师资发展方向［J］.徐州工程学院学报（社会科学版），2008（6）.
[5] 芮小兰、宋晓.职业教育可持续发展战略［J］.职业技术，2009（12）.
[6] 陈小明.当前我国职业教育教学观探析［J］.职教论坛，2006（20）.
[7] 韦巧燕.对精品课程建设的认识［J］.高教论坛，2006（2）.