六、实施重大行动
（一）区域协调行动
依托上海合作组织，组建丝绸之路经济带国际旅游联盟，并在联盟基础上成立丝绸之路经济带旅游城市联盟、丝绸之路经济带旅游推广联盟、丝绸之路经济带旅游投资联盟，并将丝绸之路经济带国际旅游部长联席会议作为区域旅游最高层次会议，出台一系列合作协议，形成切实可行的合作协调机制和旅游标准规范等。在国内方面，组建国内丝绸之路经济带旅游联盟，出台一系列协调各省区旅游合作发展的政策。
（二）旅游便捷行动
与丝绸之路经济带沿线国家共同协商制定旅游签证落地签等签证便利政策，实现多个边境口岸“单一窗口”“一地两检”等边防边检便利政策，以亚太经合组织商务旅行卡功能和申根协定精神为样板，针对有条件的国家和地区，发行丝绸之路经济带旅游互联互通卡。
（三）品牌营销行动
与21世纪海上丝绸之路联合，共同以“丝绸之路：旅游让世界互联互通”为总体旅游品牌，以“丝绸之路，时空画卷”为总体宣传口号，以“丝路秘境，金色画卷”为丝绸之路经济带旅游宣传口号，整合营销策略，实现区域合作营销，共同宣传推广丝绸之路经济带旅游品牌和产品。
围绕丝绸之路旅游，与21世纪海上丝绸之路旅游共同打造五大专项旅游品牌：丝路名城、丝路名街、丝路名港、丝路名驿、丝路名线。
（四）智慧丝路行动
建设丝绸之路经济带旅游信息系统和国际旅游电子商务系统，引导市场推进国际景区票务合作、铁路票务合作。
（五）旅游标准行动
第一，建立国际旅游服务标准以及标准培训推广工作。向沿线国家开展饭店星级标准、景区质量等级标准和旅游城市标准化技术培训。
第二，共同开发丝绸之路经济带旅游卫星账户统计体系。
（六）旅游产品行动
第一，全面提升景区质量和旅游服务质量。
第二，全面打造一批跨国合作的经典旅游线路。
改造一批：
（1）中国丝绸之路文化之旅：西安—银川/中卫—兰州—西宁—敦煌—乌鲁木齐。
（2）中巴丝绸之路西域深度文化游：乌鲁木齐—喀什—红其拉甫—白沙瓦—伊斯兰堡—拉合尔—卡拉奇
提升一批：
（3）“重走丝绸之路”之张骞西行追踪体验游：西安—固原—中卫—武威—张掖—酒泉—嘉峪关—敦煌—哈密（十三师）—吐鲁番—库尔勒—库车—阿克苏—喀什—莎车—和田（十四师）—且末—若羌—德令哈—西宁—兰州—西安。
（4）走进丝绸之路（新欧亚大陆桥）休闲观光游：乌鲁木齐—新疆阿拉山口—阿斯塔纳—莫斯科。
（5）丝绸之路西亚环线体验游：乌鲁木齐—喀什—伊斯兰堡—德黑兰—阿什哈巴德—撒马尔罕—塔什干。
新建一批：
（6）中哈丝绸之路自驾车探险游：敦煌—乌鲁木齐—霍尔果斯—阿拉木图。
（7）环阿尔泰山“四国六方”生态体验游：新疆阿勒泰地区—东哈萨克斯坦州—阿尔泰—巴彦乌列盖—阿尔泰山—塔克什肯。
（8）“重走丝绸之路”之玄奘取经追踪体验游：洛阳—西安—敦煌—吐鲁番—库车—喀什—白沙瓦—伊斯兰堡—拉合尔—德里—阿格拉—瓦拉纳西—巴特那—格雅。
（9）中尼丝绸之路秘境寻踪体验游：西安—西宁—那曲—拉萨—日喀则—樟木—加德满都旺博克拉。
（10）“飞越丝绸之路”之蓝色中东欧观光体验游：兰州—乌鲁木齐—阿拉木图—莫斯科—明斯克—华沙—布拉格。
（11）“飞越丝绸之路”之西亚朝圣体验游：乌鲁木齐—喀什—吐尔尕特—比什凯克—塔什干—阿什哈巴德—第比利斯—伊斯坦布尔—雅典。
（12）“穿越亚欧之旅”：连云港—郑州—西安—兰州—西宁—嘉峪关—乌鲁木齐—阿拉山口—阿斯塔纳—莫斯科—明斯克—华沙—柏林—鹿特丹。
第三，共建丝绸之路文化旅游中心。以丝路文化为主题，与沿线国家共建一系列丝路文化旅游中心。
第四，推出一批重大文化旅游、体育旅游活动。开展户外运动节，包括低空极限运动、马拉松运动、自行车运动、中缅孟印汽车拉力赛等活动；开展万人“重走丝绸之路”旅游活动，以张骞西行路线、玄奘修行路线等为主；举办丝绸之路经济带文化旅游节，包括举办国际艺术节、图书展、舞台秀、电影节、音乐节、美食节等活动，与“丝路书香工程”和“丝绸之路影视桥工程”充分衔接。支持沿线国家申办重大国际体育赛事。
（七）客流畅通行动
1.建设旅游集散中心
建设丝绸之路经济带旅游集散中心，为旅游者交通换乘、旅游信息交流等提供便利。一级旅游集散中心包括阿斯塔纳、比什凯克、拉合尔、乌鲁木齐，辐射中国西北、中亚主要地区；二级旅游集散中心包括阿拉木图、杜尚别、莫斯科、科威特、西安、兰州、银川、郑州、成都、拉萨、喀什、伊宁、昆明、北京；三级旅游集散中心包括德黑兰、喀什、伊宁、敦煌。
2.游客输送
通过在丝绸之路经济带沿线重点城市间增开航线，组织旅游专列、旅游包机等方式，完善边境旅游通道，增加出境旅游目的地，扩大区域旅游规模。2015—2020年，丝绸之路经济带沿线国家平均每年组织100列旅游专列和500架次旅游包机，积极开展游客输送工程。
（八）跨境旅游行动
近期规划新疆维吾尔自治区与邻邦边境口岸城市建立跨境旅游合作区。中远期规划内蒙古自治区、黑龙江省、西藏自治区、云南省与邻邦边境口岸城市建设跨境旅游合作区，逐步推进“一带一路”沿线各国之间旅游产业、旅游服务贸易的便利化。规划西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、昆明建设丝路国际旅游港。推动支付机构开展跨境支付业务，为中国游客在境外旅游消费支付以及境外消费者在境内电商平台购物提供跨境电子支付服务。
（九）旅游投资行动
第一，搭建丝绸之路经济带国际旅游投资平台。
第二，设立丝绸之路旅游基金。
（十）旅游交流行动
1.旅游人才支撑
成立丝绸之路旅游研究院，为丝绸之路旅游文化研究以及发展提供智慧支撑。
从中国各大院校、企业中每年选派100位顶尖旅游专业人才，帮助“一带一路”沿线国家和地区培养旅游人才。未来5年在2万个互联互通领域培训名额中提供2000个名额，每年在1万个政府奖学金名额中提供500个名额，为“一带一路”国际旅游合作项目提供培训。
2.旅游资金扶持
每年提供500万元资金，用于丝绸之路经济带旅游人才培训与交流。向中亚国家提供旅游局长和导游人员培训。
3.社会惠民旅游
通过公益基金、旅游优惠等措施，为沿线国家低收入人群创造旅游的便利条件，使其充分享受社会福利和旅游红利。