深入反对特权问题的重要性和紧迫性

一、深入反对特权问题的重要性和紧迫性

特权是一种普遍的社会历史现象和政治现象。搞特权就是公权私用和法外用权,利用权力搞特殊化。我们要反对的特权问题,是违反党和国家制度的特权,是与共产党性质和人民政权性质不相符的特权,是违背社会公平正义基本价值的,不为社会大众所认同的,不合理、不合法的特殊权力和权利现象。这包括个人的特权,也包括单位的特权;包括领导干部的特权,也包括其家属和其他特定关系人利用其影响力使用的特权。

马克思和恩格斯在《神圣家族》中指出:“现代发达的国家的基础并不像批判所想象的那样是由特权来统治的社会,而是废除了特权和消灭了特权的社会”,“代替了特权的是法”。恩格斯把特权归纳为“阶级特权”“封建特权”“世袭特权”。邓小平在《党和国家领导制度的改革》中指出,搞特权就是要谋求“政治上经济上在法律和制度之外的权利”[3]。(https://www.daowen.com)

我们党一贯反对特权思想和特权现象。特别是党的十八大以来,党中央把反特权问题纳入“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”之中,纳入“反腐倡廉”和“严肃党的纪律特别是政治纪律”之中,提高到完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的这个全面深化改革的总目标中,凸显了对“反特权”问题的高度重视,并从思想、作风、制度、纪律上全面反对特权思想和特权现象。包括:开展党的群众路线教育实践活动;制定并锲而不舍落实中央八项规定;全面推进公车改革和国企负责人薪酬制度改革;决定试行官邸制;从严干部人事管理,规范和加强秘书管理;把权力关进制度的笼子里,推进行政审批制度改革,实行简政放权;坚持“老虎”“苍蝇”一起打,形成反腐败的高压态势,反腐败不设禁区、没有特区。这些重要举措取得了良好的效果,深得党心民心。同时,应当如实地看到,当前“形形色色的特权现象”还没有得到有效的遏制和清除,进一步深化改革,深入反对特权问题,仍任重道远。

深入反对特权思想和特权现象意义重大。一是坚守我们党的性质和宗旨的必然要求。《党章》从党、共产党员、党的干部三个层面严格而明确地规定,党“除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”。“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。党的干部要“正确行使人民赋予的权力”,“反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风”。遵守《党章》、坚持党的性质、宗旨,就必须旗帜鲜明地反对特权思想和特权现象。二是我们党赢得群众和保持长期执政的必然要求。“政在去私,私不去则公道亡”。如果特权思想和特权现象盛行,特别是如果形成庞大的特权阶层,则势必失信于天下。如果一些干部把公仆关系颠倒了,骑在人民头上当官做老爷,必将失去民心。党的各级领导干部能否不搞特权,关乎人心向背,事关党和国家的兴衰存亡。三是全面深化改革和推进国家治理现代化的必然要求。特权思想和作风与现代社会的法治理念格格不入,深入反对特权是全面深化改革的重要命题。用法治方式和法治思维,推进经济、政治、文化、社会各领域的体制机制改革,最大限度地削弱、最大强度地约束部门和个人的权力,严格规范权力,反对滥用权力,消除特权的土壤,这也是实现国家治理现代化的应有之义。四是维护社会公平正义和深入反对腐败的必然要求。特权思想和特权现象不制止,社会价值体系会被特权观念所笼罩,干群之间势必形成不信任甚至对立的状态。人民群众对当前的一些特权问题反映强烈,反对特权思想和特权现象就是坚持和维护公平正义。同时,特权和腐败是一对孪生兄弟,反对特权思想和作风就是拆掉腐败的温床。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子、从源头上防治腐败、建设廉洁政治和清明政治的根本之策。五是从严治党和树立良好国际形象的必然要求。反对特权思想和特权作风越彻底,特权思想和作风越少,党的先进性和纯洁性建设不断提高水平,党和国家的国际地位和影响力就越大。政治清明的中国,必然格外受到世人的尊重。