目前我国特权问题的种种表现和原因分析

三、目前我国特权问题的种种表现和原因分析

(一)目前特权现象的种种表现。深入梳理我国目前存在的一些特权现象,有些是被国家明令禁止的,有些是制度不合理造成的,突出的是领导干部及其子女、亲属、身边工作人员特权问题。特权思想和现象有:1.在工作和公务活动方面,颠倒主仆关系,居高临下,对待群众态度傲慢、口气大、抖威风,盛气凌人,训斥群众。有的外出考察甚至休息,仍是警车开道,封锁交通。2.在生活保障方面。违规占有多套多处住房,不少人职务变动后调整住房但原有住房不退;高级领导干部住房面积不断扩大,豪华装修;违规使用公车和多占用公车,一些单位不执行国家的规定,开口子、搞变通;有些干部由原籍或有关单位送保姆、用人。3.在特权惠及亲属方面。有的搞封建社会“封妻荫子”,一人得道、鸡犬升天,不少干部配偶、子女及其他亲属变成了“飞人”,违规提拔重用,或转到好单位、好岗位。有的干部子女在教育、就业、经商、从政等方面,享有特殊的“关照”、机会。4.在公权私用和法外用权方面。利用职权违规乱办事,以各种名目侵占公共利益,视制度、规则为橡皮泥。有的办事总想打通关节、走特权的“绿色通道”。5.在等级制度方面。行政等级化泛滥,存在着部、局、处级企业,部、局、处级校长,甚至局、处级和尚,行政级别套用到社会各个领域,不同级别享受不同的生活待遇,加重了社会等级观念和特权思想。6.在政治生态方面。有些地方江湖义气盛行,称领导干部为“老板”“老大”“大哥”等,同级干部之间称兄道弟,折射出权贵化、等级化、庸俗化思想,利益市场化、圈子化。凡此种种,不一而足。据《人民日报》主管下的人民论坛问卷调查中心2014年4月调查,68.8%受访者认为权力异化程度严重,半数以上受访者认为权力家族化危害程度更严重;公众认为房地产、组织人事方面权力异化更为突出,6 成以上的受访者认为基层搞“裙带关系”现象普遍;超半数受访者认为县一级权力异化更为严重。

(二)特权思想和特权现象的原因。我国现在特权问题的存在,有多方面、多层次的原因。既有领导干部个人世界观改造、自律自警不够的主观原因,也有制度不健全、不合理、权力配置使用不当的客观原因。既有封建主义残余影响的历史原因,也有法制不健全、执法不严,监督失之于宽、失之于软,惩处机制不够严厉的现实原因。既有过分集中的权力结构容易滋生特权现象的政治方面原因,也有社会经济转型的“双轨制”为特权使用带来缝隙的经济方面原因,更有特权观念和特权崇拜滋生特权现象的社会文化方面原因。2012年人民论坛问卷调查中心的《中国公众的平等与特权观念调查报告》显示,彻底反对特权的不到两成,说明社会上对特权的容忍程度较高。这些都助长了我国反对特权问题的严重性、复杂性、艰巨性。(https://www.daowen.com)

(三)特权思想和特权现象的危害。大量存在的特权问题,对党、对国家、对社会都造成严重影响。一是带来不少干部腐化变质,损害党的威信和政权性质。二是引发群众强烈不满,破坏干群关系。三是形成坏的社会风气。加大反对特权思想和特权现象的力度,势在必行,时不我待。