五年来社会治理的新境界
党的十八大以来这5年，我国社会治理思想创新与实践创新发展，具有重大的现实意义和深远历史意义。这不仅有效助力如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，而且开拓了中国特色社会主义社会治理的新境界。
（一）开拓了科学社会主义社会治理思想的新境界。以习近平同志为核心的党中央加强与创新社会治理的思想与实践，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，深入观察和分析当今中国社会发展和社会变革中的新情况、新问题，提出了一系列社会治理新理念新思想新战略，在新的历史条件下把坚持、继承同发展、创新辩证地统一起来，继承和发展马克思主义和中国共产党历代领导集体的治国理政重要论述，使科学社会主义社会治理思想进入了新境界，达到了新高度。例如，以人民为中心的社会治理重要论述，不仅回答了社会治理为了谁、依靠谁的问题，还回答了社会治理的评判标准和行动准绳问题，提出了检验社会治理成效，最终都要看人民群众是否真正得到了实惠，人民群众生活是否真正得到了改善，人民群众合法权益是否得到了切实保障。这就将全心全意为人民服务的宗旨、一切为了人民的思想，内化为既有明确指向又贯穿于党的决策部署和方针政策并体现在实际行动中。又如，以民生为本的社会治理重要论述，从根本上纠正了以往那种重经济建设轻社会建设、重管控轻民生的倾向，并推动实施一大批普惠性、基础性、兜底性民生工程，着力形成改革发展与社会治理的最大公约数，有利于从根本上实现良政善治，促进社会和谐稳定和全面进步。这一系列创新性的社会治理重要论述和实践，大大丰富和发展了科学社会主义社会治理理论。
（二）开拓了传统社会管理向现代社会治理转变的新境界。“社会管理”转变为“社会治理”，由“管理”到“治理”虽然只有一字之差，但思想更深刻、内涵更丰富。“社会治理”更加突出了党委领导和政府主导下的多元社会主体共同参与、良性互动，有利于构建共建共治共享的社会治理新格局；更加突出以人为本和以人民为中心的社会治理创新思想，强化人民群众在社会治理中的主体地位、权益保障制度和首创精神；更加突出民主政治和法治思维、法治方式，社会治理要着眼于扩大人民民主，建设法治社会，提高社会治理民主化、法治化水平；更加突出系统治理、源头治理、综合治理，运用经济、法治、教育、行政等多种手段完善社会治理方式方法，标本兼治；更加突出全面加强党对社会治理的领导，以党的执政能力建设和先进性建设引领社会治理，以党风的根本好转推动政风、社会风气净化，以各级党组织自身建设为实现社会治理科学化、精细化、现代化提供坚强的领导核心与组织保证。这些标志着由传统的社会管理向适应时代发展要求的现代社会治理转变。
（三）开拓了中华优秀文化与现代社会文明相融合的新境界。我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，这就决定了社会治理创新发展的独特道路。习近平同志坚持立足中国国情，从中华文明中汲取智慧，博采古今中外一切优秀文明成果，坚守但不僵化、借鉴但不照搬，善于古为今用，洋为中用。这几年社会治理的实践创新，是在总结中国悠久的治理传统和历代中国共产党人治国理政经验教训，以及借鉴吸收人类社会现代优秀文明成果的基础上形成的，将中国传统社会治理模式进行创造性继承和创新性发展，将世界现代文明先进理念、有益作法进行分析鉴别和选择性吸收。更加重视法治与德治有机结合，法治德治并举，他律自律结合；更加重视发挥优秀传统道德文化的教化功能，发挥当代中国特色社会治理的最佳效果；更加重视家庭在社会治理中的基础地位，更多地发挥家庭的生育、婚姻、养老、教化等社会功能，并与现代社会文明进步质素融和发展。这些对优秀传统文化的高度重视，是对社会治理的文化价值维度的重大发展，开拓了现代社会治理文明与中华优秀传统文化融合的新境界，进一步凸显了中华优秀传统文化对中国特色社会治理的精神支撑与凝心聚力的作用。
（四）开拓了以打造人类命运共同体为导向的国际社会治理关系的新境界。近5年来的中国社会治理思想与社会实践创新，具有全球视野性、国际前瞻性、人类关怀性。倡导“和而不同”的价值理念，坚持正确义利观，推进构建人类命运共同体，开拓了国际社会治理的新境界。当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍是时代主题，但是当前世界经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟需要弥合；热点地区持续动荡，恐怖主义蔓延肆虐；和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。习近平同志面对国际局势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事，提出构建人类命运共同体，坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，以建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为目标，符合各国求和平、谋发展、促合作、要进步的真诚愿望和共同追求，我们要坚定不移维护世界和平、促进共同发展，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。推动构建人类命运共同体，是对我国社会建设和社会治理的国际国内环境与时代特征进行科学分析与实践探索的伟大成果，为促进人类社会共同发展打开了新的视角和新的思路。
【注释】
[1]本文系在“第七届中国社会治理论坛”开幕式上的主旨演讲。发表在《光明日报》2017年8月7日，受到党中央主要领导重视并作出批示。
[2]《在庆祝中国人民政治协商会议成立65 周年大会上的讲话》，《人民日报》2014年9月22日。
[3]《十八大以来重要文献选编（上）》，中央文献出版社，2014年，第697—698 页。
[4]《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习出版社、人民出版社，2016年，第212 页。
[5]《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习出版社、人民出版社，2016年，第222—223 页。(https://www.daowen.com)
[6]《坚持依法治国和以德治国相结合，推进国家治理体系和治理能力现代化》，《人民日报》2016年12月11日。
[7]《习近平谈治国理政（第一卷）》，外文出版社，2014年，第163 页。
[8]习近平：在十八届中央政治局第三十六次集体学习时的讲话，《人民日报》，2016年10月10日。
[9]《习近平谈治国理政（第一卷）》，外文出版社，2014年，第164 页。
[10]《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社，2016年，第121—122 页。
[11]《习近平在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上的讲话》，《人民日报》，2011年2月24日。
[12]《习近平关于全面深化改革论述摘编》，中央文献出版社，2014年，第101 页。
[13]同上。
[14]《习近平谈治国理政（第一卷）》，外文出版社，2014年，第200—201 页。
[15]《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》，人民出版社，2013年，第50 页。
[16]《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》，人民出版社，2013年，第52 页。