逐步提升乡村治理现代化水平

“枫桥经验”最重要的启示是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握社会治理的基本规律与运行机制，不断开拓新时代中国特色乡村社会治理的新局面。

一是创新社会治理理念。真正实现从传统社会管控向现代社会治理的转变，就应坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，实现治理主体从“单一主体”向“多元主体”的转变，治理环节从“事后处置”向“源头治理”的转变，治理方式由“被动应付”向“主动应对”的转变，治理手段从单一行政手段向法律、经济、道德等多种手段综合运用的转变，真正促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

二是坚持以人民为中心的根本立场。有效的社会治理、良好的社会秩序，可使人民的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障。加强和创新社会治理，就是要“让老百姓过上好日子”，包括提供更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。这是提升中国特色社会主义社会治理之路现代化水平的最好着力点。

三是构建共建共治共享的社会治理格局。坚持走中国特色社会主义的社会治理之路，应以良法善治为目标，以社会协同为路径，以改革创新为动力，推进体制创新、制度创新，构建在党的全面领导下，政府和社会多元主体共建共治共享的社会治理新格局，打造人人有责、人人尽责的命运共同体，提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。

四是健全“三治融合”的社会治理体系。“三治融合”，即自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，是加强乡村社会治理的重大创新。这要求健全完善村民自治制度，完善和发展基层民主，全面加强农村法治，推进法治乡村建设，提高基层干部依法办事的水平，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。充分发挥村规民约作用。推进思想道德建设和精神文明建设，弘扬优秀传统文化。(https://www.daowen.com)

五是传承和弘扬乡村传统特色文化。乡村振兴和乡村治理，离不开文化的引领和滋养。应突出乡村特色、地方特色和民族特色。立足乡情、乡风、乡俗、乡愿，遵循乡村发展规律，保护好古村落、古村镇特色风貌，增强当地村民对自身文化的认同感、归属感，让传统美德扎根村民心灵深处。

六是坚持社会治理与其他治理相互结合。社会治理创新是一项长期复杂的系统工程，不是单项推进就可以一蹴而就的，必须与经济治理、文化治理、生态治理等紧密结合，相互促进、相辅相成，实现乡村治理的整体性提升。特别对于乡村社会而言，基层社会治理的创新，离不开基本的生产条件、基础设施、生态环境的支撑。同时，农村社会的和谐稳定、主体多元、活力充沛，也会为乡村的经济、文化、生态建设提供良好的环境条件和保障。这就要求在乡村社会治理中牢固树立整体观、系统观、协同观。

七是充分运用现代信息技术。如今，我国已形成规模巨大、构成复杂、形态多元的网络社会，不稳定、不确定性因素难以完全预料，社会治理难度加大。因此，必须高度重视运用现代信息技术，打造“互联网+”社会治理模式，把精细化、标准化、智能化、专业化贯穿于社会治理全过程，把体制机制变革与现代科技应用深度融合起来，有效利用大数据、云计算、物联网、人工智能等信息化手段，不断提高社会治理的质量、效率和效能。

【注释】

[1]本文发表在《瞭望》杂志2018年第46 期。