1.2.7 基础设施

1.2.7 基础设施

匈牙利基础设施、物流体系完善,是中东欧区域供应中心和服务枢纽,是其他欧盟国家到达巴尔干地区的主要通道。匈牙利的交通基础设施在政府的支持下进行了大规模重建。高速公路里程数不断增加,铁路被广泛地运用于工业运输。匈牙利国际机场位于布达佩斯市郊,拥有2个现代化的航空集散站。

近年来,为符合欧盟一体化的要求,匈牙利政府高度重视基础设施建设,在欧盟补贴的基础上,不断加大对基础设施投入并进行大规模重建。在此背景下,匈牙利高速公路和铁路里程数不断增加,高速公路和高速铁路建设方兴未艾,机场和港口规模增速较快,能源和通信基础设施发展前景也较为广阔。2004年,匈牙利国会通过了《2003—2015年匈牙利交通发展计划》。2014年,匈牙利根据欧盟要求,制定了匈牙利《2015—2020 年基础设施发展规划》,主要涉及铁路新建和升级改造、高速公路建设等领域。该政策有三个突出特点:(1)重视发展国内落后的通往欧盟的基础设施;(2)完全采纳欧盟交通标准;(3)建立环保的交通系统。匈牙利在基础设施建设方面的资金来源主要有凝聚基金、结构基金、欧盟发展援助基金以及欧洲投资银行等。2005年,欧洲投资银行贷款1.57亿欧元与凝聚基金配套融资用于匈牙利基础设施建设,包括M0号公路以及布达佩斯至匈罗边境铁路等项目的建设。2007—2013年,欧盟向匈牙利提供220多亿欧元的支持资金,其中用于公路基础设施建设的金额约90亿欧元。

1. 公路

匈牙利是全欧洲高速公路密度最高的国家之一,高速公路路网密度仅次于比利时和荷兰,排名第3。匈牙利境内有4条横跨欧洲的公路,2019年,公路总里程达3.2万千米,几乎每一个城镇之间都有柏油公路连通。2019年,匈牙利高速公路里程总长1 924千米,高速公路质量评分4.22,均位居中东欧国家榜首。公路运输在匈牙利交通运输中占据主导地位,约占货物运输总量的66.5%,城际旅客运输总量的77.6%。

匈牙利高速公路路名以“M”打头,后跟阿拉伯数字。截至2010年,主要高速公路有26条。其中,M0公路为布达佩斯环城公路,M1至M7公路均起始于布达佩斯,呈顺时针放射状排列,均与欧洲公路网络连接。其中,M1公路通往奥地利,M2公路通往斯洛伐克,M3公路通往乌克兰,M4公路通往罗马尼亚,M5公路通往塞尔维亚,M6公路通往克罗地亚,M7公路通往斯洛文尼亚和克罗地亚。具体见表1 - 17。

表1-17 匈牙利主要高速公路(单位:千米)

续表

资料来源:匈牙利高速公路管理公司。

匈牙利实行高速公路购票制度,收费标准见表 1 - 18。驾驶者上路前购买高速公路票,逃票者一旦被发现,将被处以高额罚款。

表1-18 2020年匈牙利高速公路收费标准(单位:福林)

资料来源:匈牙利高速公路管理公司。

2. 铁路

匈牙利铁路发展历史悠久,早在1846年就修建开通了第一条铁路。2018年,匈牙利铁路里程达7 811千米,其中电气化铁路里程达5 421千米。路网密度在欧盟成员国中居第五位,仅次于卢森堡、捷克、比利时和德国。匈牙利铁路货运量约占货运总量的18.6%,城际旅客运输量的22.4%。首都布达佩斯为匈牙利全国铁路枢纽,可乘坐火车通达匈牙利主要城市及周边多个国家。布达佩斯有3座火车站,分别为东站(Keleti)、西站(Nyugati)和南站(Deli)。

匈牙利国家铁路公司(MAV)负责匈牙利全国铁路路网建设及维护,其子公司铁路客运公司(MÁV - START)专门负责旅客运输。匈牙利铁路货运公司(Rail Cargo Hungaria)是匈牙利最大的铁路货运企业,其前身为匈牙利国家铁路公司专门负责货运业务的子公司,由于债务包袱沉重,匈牙利政府对其实施私有化,于2008年被奥地利铁路货运公司收购。

匈塞铁路建设稳步推进:2019年4月,由中铁九局匈牙利公司、中铁电化局匈牙利公司和匈牙利RM公司组成的CRE联合体,中标匈塞铁路匈牙利段项目。

3. 空运

匈牙利现有机场43个,其中国际机场5个。匈牙利最大的机场为布达佩斯李斯特·费伦茨国际机场(Budapest Liszt Ferenc International Airport),绝大部分国际航班在此起降。该机场位于布达佩斯东南,距市中心约16千米,拥有T1和T2两座航站楼。其中,T1航站楼主要服务廉价航空公司,设计年客流量250万人次,于2012年5月暂停使用;T2航站楼设计年客流量1 050万人次,拥有2A、2B和SKYCOURT 3个候机厅。法国航空、意大利航空、汉莎航空、芬兰航空等欧洲主要航空公司均有通往布达佩斯的航线。另外,还有Easyjet、Wizz、Ryan等廉价航空公司。其中匈牙利Wizz航空公司为中东欧地区最大的廉价航空公司,共355条航线,航点遍布37个欧洲国家的106余座城市。

从北京可以乘坐中国国际航空公司班机经停明斯克后飞抵布达佩斯,飞行时长11个小时,也可乘坐汉莎航空、荷兰航空、法国航空、俄罗斯航空、芬兰航空、瑞士航空、土耳其航空等多家航空公司的航班抵达布达佩斯,但需要通过其他国家中转,主要中转城市有法兰克福、巴黎、维也纳、阿姆斯特丹、莫斯科、赫尔辛基、伊斯坦布尔、多哈等,飞行时长约10~15个小时。2019年6月7日,由中国东方航空公司开通的上海直飞匈牙利首都布达佩斯的直航开航。

4. 水运

匈牙利水运航道里程约1 864千米,航道主要在多瑙河和蒂萨河上。水运在匈牙利交通运输中起辅助作用,仅占货运总量的3.3%,占运输周转量的 4%。匈牙利水运航道主要在多瑙河和蒂萨河上,其中多瑙河是匈牙利重要的国内和国际水运航道。匈牙利的主要河港有布达佩斯、多瑙新城(Dunaujvaros)、久尔—贡裕(Gyor - Gonyu)、包姚(Baja)和莫哈奇(Mohacs)。位于布达佩斯南部切佩尔岛上的切佩尔港(Port of Csepel)是匈牙利最大的进出口口岸,通过多瑙河与海外连接,多瑙—莱茵大运河连接黑海与欧洲西北部地区,可到达阿姆斯特丹、鹿特丹、安特卫普,以及黑海重要港口康斯坦萨,为莱茵河和多瑙河这样具备高运载能力的内陆河流与港口的衔接提供了有利条件。

多瑙河

多瑙河

匈牙利没有海港,但可通过多瑙河直接抵达黑海港口。1992年开通的莱茵—美因—多瑙运河将多瑙河与莱茵河连接起来,使匈牙利货物可以通过水路进出荷兰鹿特丹港,并可抵达多瑙河与莱茵河流经的德国、奥地利、塞尔维亚、罗马尼亚、保加利亚等国家。

5. 通信

匈牙利通信基础设施完善,通信市场完全自由化,外资企业在该国通信市场中占据支配地位。目前,匈牙利固定电话市场约一半的市场份额由德国电信(Deutsche Telekom)及其子公司匈牙利电信(Magyar Telekom)控制。移动通信市场由德国电信、挪威电信(Telenor)和英国沃达丰(Vodafone)三分天下,三家企业的市场占比分别为46.8%、30.7%和22.5%。互联网市场有数十家服务供应商,在宽带服务方面,匈牙利电信占据约35.7%的市场份额,欧洲UPC集团(United Philips Cable,UPC)、罗马尼亚电信(Digi)、因维特尔(Invitel)分别占21.9%、14.1%、9.5%。

匈牙利有高度发达的远程通信系统——GSM 900/1 800MHz移动频率,提供100%的物理覆盖和广泛的 4G 移动覆盖。由于电信市场全面开放,因此匈牙利有较多外国网络服务供应商和移动网络提供商运营。三大运营商为德国电信、挪威电信以及英国沃达丰,都是西欧运营商全资或控股公司。为在欧盟国家中保持竞争力,匈牙利宣布将大力发展5G覆盖范围。据匈牙利中央统计局统计,2019年底,匈牙利固定电话用户数318.2万户,每百名居民拥有固定电话数量32.6部;移动电话用户数1 253.2万;互联网用户为1 025.6万,同比增长3.2%。2019年,宽带使用量306.4万户。为增加财政收入,经国会投票表决,2012年7月1日起,匈牙利开始征收通信特别税。根据规定,通话前10分钟免税,超出10分钟后每分钟征收 2福林;每条短信征收2福林;个人每月最高缴纳700福林(约合3.14美元),公司每月最高缴纳2 500福林(约合11.21美元)。

6. 电力

匈牙利电力设施完善,电力供给较为均衡。2019年,发电量为339.4亿度,其中核能发电约占一半,煤、石油及天然气发电约占41.7%,可再生能源发电约占5.58%。匈牙利的电力缺口靠进口填补,年均进口约200亿度电。电力市场近几年逐步放开,消费者选择趋于多元。主要发电企业包括保克什(Paks)核电站、马特拉(Matra)、杜纳曼蒂(Dunamenti)、梯沙(Tisza)和贡尤(Gonyu)发电厂,其发电量占全部发电量的58%。匈牙利国家电力公司(MVM)是匈牙利最大的电力贸易商,负责将发电站生产的电力集中批发给各大经销商。电力终端销售主要控制在德国E.ON公司、德国RWE公司、法国ZDF公司三家经销商手中。三家经销商按区域实行分片经营。匈牙利电网与奥地利、斯洛伐克电网相连,能够根据电力生产成本,灵活调整电力进出口。