2.4.2 环境保护法
1. 主要环保法律法规名称
匈牙利实施与欧盟相符的环保法律法规。主要法律法规有《环境保护法案》（Act LIII of 1995）、《水管理法案》（Act LVII of 1995）、《关于环保产品费法案》（Act LXXXV of 2011）、《自然保护法案》（Act LIII of 1996）、《森林保护法案》（Act XXXVII of 2009）、《生物技术规范法案》（Act XXVII of 1998）、《废物管理法案》（Act CLXXXV of 2012）、《关于化学品安全法案》（Act XXV of 2000）、《关于环境污染费法案》（Act LXXXIX of 2003）、《森林保护和管理法案》（Act XXXVII of 2009）、《关于环境评估以及许可程序实施细则的法令》（Government Decreeno 314/2005（XII. 25））。这些法律法规对匈牙利动植物保护、空气保护、水土保持、环境污染评价和处罚等都做了详细规定（见表2 - 1）。
表2-1 涉及匈牙利环境保护的相关法律
资料来源：匈牙利环境规则。https://www.eubusiness.com.
《环境保护法案》规定了环境保护的基本原则：经济和社会活动对环境造成的影响必须达到最小，防止对环境造成污染和破坏；有效使用环境资源，减少垃圾产生，并力争循环使用自然资源和生产资料；在使用环境资源时应采用最先进的技术以有效减少对环境的影响。该法案还规定，国家机关、地方政府、个人以及各类经济组织均有保护环境的责任和义务。同时，还对与环境有关的土地、水资源、空气、生态、有害物质等方面规定了环保标准，及环境使用者必须遵守环保的基本原则。
对于对土地、水资源可能造成明显影响的经济和社会活动，使用单位必须根据“环境管理和认证体系”向环保主管部门提出申请，颁发环境使用许可证后，方可从事相关活动。法案规定了环境影响评估程序。企业从事生产、经营和销售活动时可能涉及与环保有关的费用缴纳，如缴纳环境使用费、产品费等。采矿等对环境有潜在影响的行业还必须缴纳环保管理年费，具体费用由评估机构根据对环境影响的程度来确定。必要时，环保当局还将要求项目单位办理“环境责任保险”以保证对环境造成污染时的恢复或修复费用。如果项目单位从事的活动造成环境污染，必须支付相应的补偿，对违反环保法规从事经营活动所造成环境污染或破坏，还将面临环保罚款和承担相关法律责任。
《关于环境污染费法案》规定，个人、企业和各类组织在从事经济和社会活动时，对环境包括空气、土地和水造成影响的，都将征收环保税，如征收空气污染税、土壤污染税、水污染税。2012年1月1日起，匈牙利开始实施新的环保收费制度，取消了给予加入生产者责任组织企业的缴费豁免权，并设立国家废弃物管理局。新的收费制度规定，生产销售包装物、电子电气设备、电池、轮胎、润滑油、广告纸等易对环境造成损害产品的所有企业，均需向政府缴纳环境保护费。包装物按不同用途和材质实行不同的收费标准，电子电气设备收费标准每千克57～304福林不等；充电电池57福林/千克，普通电池57福林/千克；轮胎57福林/千克；润滑油114福林/千克；广告纸85福林/千克。国家税务和海关总局负责环保费的收缴及监管工作。
2. 环保管理部门
匈牙利环境保护主管部门是匈牙利水资源和环保局（The Ministry of Environment and Water）。自2012年1月1日起，匈牙利设立国家废弃物管理局，进行废弃物管理和相关收费。
3. 环保评估的相关规定
根据匈牙利《环境保护法案》（Act LIII of 1995）和《环保评估程序及统一许可的规定》（Government Decree No. 134/2005）规定，在匈牙利开展投资或承包工程，如符合规定条件，均需要进行环保评估。环保评估由匈牙利农业部及其设在各州的相关部门负责。根据规定，匈牙利环保评估主要分两步进行，第一步是预评估，第二步是正式评估。两次评估均包括提交材料、将该材料向社会公布、收集其他相关部门意见、收集相关利益团体意见、组织听证会和颁发预评估意见书五个步骤。若工程最终通过环保评估，则由相关部门颁发环保许可证。相关费用和时间视环保评估的具体情况而定。
匈牙利没有单独碳排放交易系统，而是统一适用欧盟碳排放交易系统（ETS）。适用碳排放交易的项目是指有大量排放碳气体的大型装置和设施，比如发电站、原油提炼和加工厂、钢厂和矿厂等。这些企业在设立时需要获得当地环保监管部门的批准，并需要获得国家气候保护局关于碳排放的许可。根据2012年Act CCXII关于加入《欧盟温室气体排放交易系统》和实施《共同努力决定》，凡是列入该法案附件1的排放活动都须获得有关环保部门发放的温室气体排放许可证。该许可证须列明进行生产和经营活动所需的装置或设施，所使用的技术，需在相应影响排放物的经营活动和使用技术发生变化时，申请更换许可证。许可证至少5年需要一次审核，以评估该企业的实际排放情况。